发改委：控制产能过剩将侧重产业升级

　

新闻发布会现场 本报记者 史丽 摄

    国家发改委新闻发言人韩永文在昨天举行的上半年经济运行新闻发布会上表示，上半年国民经济和社会发展总体形势良好。国内生产总值同比增长10.9％；效益大幅提高，财政收入突破2万亿元，增收3600多亿元；物价稳定，居民消费价格总水平上涨1.3％。

　　韩永文同时指出，经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决，特别是投资增长过快，新开工项目增加较多；货币信贷投放过多，资金流动性过剩等。为此，下半年要做好从严控制新开工项目、抑制固定资产投资过快增长等工作。

　　□本报记者 薛黎

　　部分行业结构不合理

　　发改委新闻发言人韩永文说，上半年我国一些热点行业继续朝着

宏观调控的预期方向发展，钢铁投资增幅只有6.7%，水泥、电解铝、炼焦、铁合金投资下降0.8%、1.8%、2.4%、20.9%。但转变增长方式任务仍很艰巨，资源环境问题令人担忧。

　　发改委经济运行局副局长朱宏任表示，随着电力供需矛盾总体缓解，一些

能源生产集中地区又出现了高耗能行业盲目扩张的苗头，个别地区为片面追求增长甚至违规出台了推动高耗能企业加快发展的种种优惠政策。

　　“今年对我国产能过剩的控制将不光停留在总量控制上，主要侧重结构性调整、产业升级，国家将积极鼓励符合国家产业政策的低耗能、低污染产业。”朱宏任强调，将进一步完善有关进出口政策，控制高耗能、高污染、资源性产品出口。同时落实个地区节能降耗目标责任制，积极推进重点行业循环经济试点工作。

　　工业企业利润达8107亿元

　　发布会上公布，今年上半年工业企业共实现利润8107亿元，同比增长28%，亏损企业亏损额为1361亿元，同比上升28.1%。其中，利润绝对值最大的行业是石化行业包括中石油、中石化等上下游企业，其次是机械、轻工行业。利润增长最快的行业则是有色金属，冶金行业是所有工业中利润负增长的行业。

　　原材料涨价成企业头号难题

　　“在经济增长加速的情况下，煤炭供应比较宽松，库存继续增加；电力供需基本平衡，拉闸限电明显减少；全社会货运量增长8.5％，铁路货运量增长6.3％。”韩永文说。

　　统计显示，上半年我国原煤产量9.61亿吨，增长12.8％；发电量1.27万亿千瓦时，增长12％。拉闸限电条次和损失比去年同期下降九成以上，直供电厂存煤保持在15天以上的正常水平。

　　另外，发改委发布的调查报告显示，二季度，42．7％的被调查企业认为能源原材料价格上涨是当前企业生产经营中最为突出的问题，比一季度上升5．1个百分点。在原材料购进价格有所上涨的企业中，73．4％的企业无法通过提高产品价格进行消化。

　　此次调查的大中型企业有1．8万余家，覆盖工业全部39个大类行业。

　　宏观调控细则将陆续出台

　　“下半年国家将在继续实施稳健的财政政策和货币政策的基础上，坚持总量调控、优化结构、区别对待、有保有压，综合运用经济、法律和必要行政手段，进一步加强和改善宏观调控。”韩永文表示。

　　韩永文说，按照中央的部署，加强和改善宏观调控的一些细的方案将陆续出台。例如中国

人民银行21日宣布，自8月15日起，上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。

　　韩永文表示，上半年国民经济和社会发展总体形势良好，但经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决，特别是投资增长过快，新开工项目增加较多；货币信贷投放过多，资金流动性过剩；国际收支不平衡的矛盾仍然很大等。为此，下半年要继续抓好农业生产和农民增收；从严控制新开工项目、抑制固定资产投资过快增长等。