中欧鞋类反倾销进入最后较量

　　鞋企寄希望于政府

　　本报记者 杨未宏 报道

　　对于我国鞋企期待已久的欧盟鞋类反倾销，已经有了初步结果。

　　欧盟委员会日前就中国皮鞋反倾销调查发布了最终裁定披露文件，即给予中国每年1.4亿双皮鞋的正常出口限额，对超出限额的皮鞋，除了对给予市场经济地位的金履鞋业征税9.7%反倾销税外，对其他中国鞋企都征收高达23%的反倾销税，并不再考虑排除童鞋，而是将它列入调查范围。

　　据悉，这项计划正在欧盟成员国内部进行讨论，最终还需各成员国内阁批准。

　　欧盟最晚将在今年10月6日前公布此案终裁。有消息表明，新措施将持续五年有效。

　　利益集团之争

　　“针对欧盟无视我们的调查与抗辩证据的事实，我们对此裁决表示强烈不满和严正的抗议。”欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟总召集人吴振昌在接受《中国产经新闻》记者采访时称，“递延征税”的方式不符合反倾销的基本原理，反而使欧盟部分成员国企图恢复2005年1月1日取消配额的企图昭然若揭。

　　“实际上，终裁草案是欧委会为安抚欧盟内部各个利益集团的结果。”联盟代理律师高朋天达的余盛兴说，与此前的反倾销调查不同的是，这次拟出台的配额制将对欧洲消费者和零售商等进口受益者做出重大让步，只涉及大约20%的欧洲皮鞋市场。

　　《中国产经新闻》记者了解到，受欧洲鞋进口商和零售商委托，Prognose调查公司研究了欧盟对中国鞋子实施反倾销的经济后果，结论是此举将导致欧盟市场鞋类价格上涨3%，威胁欧盟大约1万个就业机会。

　　中欧“鞋战”乃是部分欧盟成员国国内制鞋业利益集团挑起的，这在国际贸易界属于公开的秘密。这也是此次欧盟反倾销调查的前提和结论破绽百出的根源所在。由此，涉案金额高达7.3亿欧元的欧盟对华皮鞋反倾销案也进入结案前的“较量”，较量双方也从行业上升到政府。

　　寄希望于政府

　　“现在已经背离了反倾销措施反廉价的初衷，而变成反数量。鞋企为了争夺配额而竞相压价，将会阻碍我国鞋业的正常发展，国内一些规模相对较小的制鞋企业将会面临被淘汰出局的噩运。”中国皮革协会副理事长王振滔在接受《中国产经新闻》记者采访时称。

　　温州鞋业协会秘书长朱峰则持一种比较乐观的心态，他对《中国产经新闻》记者表示：“这是老一套了。以往有配额的时候，我国的鞋类出口仍然取得了迅猛增长。所谓兵来将挡，水来土掩，配额制度复出我们也有办法应对。按照以往经验，正式的终裁结果与披露文件基本相同，但此案的最终结果肯定有变化。这将取决于中欧政府高层的谈判。”

　　据有关资料显示，2005年1至10月，我国出口到欧盟的鞋类产品数量达到8.05亿双，金额为26亿美元。欧盟的限额仅1.4亿双，相较于去年我国近9亿双的出口额，无疑于杯水车薪。大部分鞋企都将不得不面对23%的高额反倾销税，无疑是一个沉重的负担。《中国产经新闻》记者获悉，欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟将继续进行法律抗辩，并更广泛地联合相关企业和团体，积极推动和支持中央政府在为争取我国鞋业利益所作的各种努力，直至提请WTO争端解决。

　　据了解，

商务部目前正就此案同欧方保持密切沟通，商务部副部长高虎城8月将就此案专门赴欧磋商。而商务部代表团与欧盟在上月已经“互摸底牌”。欧盟提出类似配额制的“延迟征税”方案，而我方希望以“最低限价”方式解决此案。

　　商务部研究院国际贸易博士梅新育呼吁，还是希望欧盟这次能够摆脱被一小撮不思进取的厂商“绑架”的尴尬处境，作出更理性、更公正、更符合欧盟广大消费者和销售商利益的决定。?