湖北省直机关官商脱钩最后冲刺

　　本报特约记者 项俊平 武汉报道

　　随着一纸文件的下发，与湖北省轻工行业投资促进中心保持了21年“血缘”关系的梦天湖宾馆，将与其彻底脱离“父子”关系。

　　而根据湖北省“关于进一步推进省直机关所属企业脱钩改制工作的实施意见”的文件精神，即将淡出官商行列的远不只梦天湖宾馆一家。

　　记者从湖北省国资委获悉，此次列入省直脱钩范围的一级法人企业共有116家，涉及经委、农业厅、商务厅、林业局、信息产业厅、粮食局、石化行业投资促进中心等18个省直部门。

　　据悉，为了搞好此次脱钩工作，湖北省专门成立了脱钩改制办公室，由湖北省国资委一位副主任具体负责。

　　116家负债30亿

　　这次列入脱钩清单的116家企业，大都兴办于上世纪八九十年代。当时，由于大多数企业拥有政府资源，生意红火，不少企业也成为其主管机关的“菜篮子”、“钱夹子”和“后花园”。

　　近几年，随着市场竞争的加剧以及政府行为的规范，不少省直机关兴办的企业每况愈下，有的严重亏损，有的财务混乱，有的资不抵债，有的停产停业。

　　以梦天湖宾馆为例，该宾馆位于武汉商圈黄金地带。“生意最红火的时候，我们除了向主管局交一笔微不足道的管理费外，每年能有二三百万元的利润。”该宾馆总经理涂方普告诉记者，“如今，宾馆被抵押给了银行。除了负债8000万元外，还欠职工13个月的工资，600多号员工的生活举步维艰。”

　　数据显示，这次脱钩的116家企业的账面资产总额79亿元，负债总额109亿元；涉及在册职工10125人，离退休职工6706人。

　　5年磨一剑

　　事实上，早在2002年3月，湖北省就痛下决心，要“革部门利益的命”。而其中的两大难点：一是停办各部门自办的报纸杂志；其二就是所有执法部门和管钱管物的重要部门，彻底和企业、中介组织脱钩。

　　“当时进入这个范围的有260户一级法人企业。”湖北省国资委企业改组处处长乐春义介绍，“但由于部门利益作怪，涉及职工面广，加之大多数企业资不抵债，进展缓慢。”

　　直至2005年5 月，湖北省设立宏泰国有资产经营有限责任公司，经营与省直机关脱钩企业的国有资产。自此，湖北省直机关所属企业脱钩改制工作全面提速。

　　湖北省国资委主任杨泽柱介绍，过去几年，湖北通过下放一批、划转一批、改制一批和解除挂靠一批等措施，完成了97家企业的脱钩任务，还有163户企业未完成脱钩改制。“考虑到少数事业单位转企工作没有完成，此次列入工作目标的有116户。”

　　四步走

　　据介绍，这次改制有三种模式：国有净资产在3000万元以上、有一定发展潜力的企业，整体划转湖北省国资委监管；国有净资产在3000万元以下、能正常生产经营的企业，整体划转宏泰国有资产经营有限责任公司监管；没有净资产的企业，采取重组、联合、兼并、关闭破产等形式进行改制，改制后企业与原主管部门脱钩。

　　目前，湖北省发改委所属的湖北省工程咨询公司、铁路公司和投资公司，以及湖北省旅游局所属的海外旅游公司已正式移交湖北省国资委监管。

　　据悉，整个脱钩工作将分四个阶段实施。7月底前，摸清家底，确定企业脱钩改制形式。8月底前，做好划转移交和启动改制工作。9月底前，妥善安置好职工。12月底前，做好检查验收。

　　“不过，原定7月6日湖北省脱钩办进驻企业，开展财务清理和资产核实的工作计划，稍有推迟。”乐春义介绍，鉴于去年12月份，各企业报来的相关数字水分太大，湖北省脱钩办决定让脱钩企业重新清产核资，然后再会同聘请的中介机构，进驻拟脱钩企业。根据中介机构出具的资产状况报告，确定企业脱钩改制形式。

　　“但总的进程不会改变和推迟。我们对12月底前完成脱钩任务充满信心。”乐春义表示。

　　来源：经济观察报网