听证会多数代表反对湖北电价上调方案

　　据法制日报7月12日电“我不同意此次调价！”7月11日，湖北省举行的居民生活用电价格调整听证会上，十堰市消费者代表陈治国说，现在煤价和运费上涨虽有一定压力，但电力行业仍能巨额盈利，此次调价涨幅达到12.4%，远远高出居民收入增长速度。他建议控制在3分钱以内。

　　湖北省电力公司提出的调价方案，遭到多数代表的质疑。出席听证会的正式代表18 人，有3人明确表示反对上调电价。另外15名代表虽同意适当调整电价，但仍有14人认为此次涨幅太大。

　　湖北省物价局公布的成本调查显示：煤炭及运价上涨，推动湖北省电价每千瓦时(度)上涨1.2537分，加上新开征的0.98分移民扶持资金和可再生资源电价附加，湖北省火电厂平均销售电价每度上涨2.6086分。

　　听证会上，湖北省电力公司陈述了几大提价理由：到2005年底，该省火电装机容量952.63万千瓦，几乎所有电煤供应都靠从外省购入，电煤一直是湖北电力发展的瓶颈；去年5月1日全国煤电价格联动以来，煤炭价格仍在进一步上涨，涨幅已超过国家规定最高限度的8%，湖北省发电企业出现大面积亏损，提价将缓解煤价上涨给发电企业带来的经营困难。

　　此次煤电价格联动，电价到底涨多少合适？听证会上，湖北省物价局成本调查队公布的调查结果显示，综合各项提价因素，不到6.5分。

　　部分代表认为，电力公司应对外公布成本，接受社会监督。多数代表呼吁，尽快推行阶梯电价，并制定对困难群体的补助政策。

　　湖北省经委代表刘文忠提出：在调价总额不变的情况下，应施行阶梯电价。他认为，

居民用电采取“一刀切”的做法并不可取，应从“提高资源型产品价格，建设

节约型社会”的角度考虑，促进居民节约用电的意识。

　　湖北省物价局表示，将综合考虑代表意见，报省政府批准后，公布具体调整价格。（胡新桥）

　　相关评论

　　公众没有义务帮电力公司“扶贫”

　　

　　□冯光明

　　7月11日，湖北省举行居民生活用电价格调整听证会，湖北省电力公司提出的调价方案———每千瓦时提价6.5分，上涨12.4%，遭到多数代表的质疑。他们认为，电价上涨12.4%，缺乏明确依据。湖北电力公司的理由是，发电企业出现大面积亏损，提价将缓解煤价上涨给发电企业带来的经营困难，帮助其“脱困”（《楚天都市报》7月12日报道）。

　　涨价总要先给出个理由，但是，“扶贫”的理由笔者还是第一次听说。按照电力公司的说法，它们经营困难，公众接受涨价就等于在帮电力公司“扶贫”。电力公司这一招很聪明：掠夺了你，还让你觉得跟活雷锋似的，可惜的是，公众早已被垄断公司宰聪明了，公众并没有“扶贫”的意愿。

　　最起码，公众应该弄明白，电力公司因何而“贫”。国家发改委今年3月发布的《电力行业2005年运行分析及2006年趋势预测》中披露：“全国火力发电企业在销售收入增长19%的情况下，利润只增长2%，亏损有所加大，应收账款增加，负债率上升，经营状况有所恶化。”销售收入增长19%的情况下，利润只增长2%，亏损还有所加大，这正常吗？为什么在电煤价格实行“双轨制”后，成本比市场价低廉许多的某些国有电厂照样报亏，而成本很高的民营电力企业却能盈利？因为垄断企业的冗员太多了，职工收入太高了！这些垄断企业，盈利了，职工享受暴利；亏损了，就哭着喊着要公众扶贫，而职工继续享受着高收入，可谓好处占尽。

　　这一切决定着，公众永远扶不了垄断企业的“贫”，垄断企业欲望的沟壑是难以填平的，这点从垄断企业职工持续上涨的工资、奖金、福利待遇中可以看得一清二楚。如果公众出于善良之心“扶贫”，最终只能导致农夫和蛇的悲剧。当今世界上，有哪一个垄断企业是有感恩之心的？

　　垄断企业为何不通过挖潜、通过技术创新、通过改进经营管理水平、通过降低成本等方式来达到“脱困”目的呢？因为，它们实在没有这样做的动力。第一，过去向公众身上转嫁成本太容易得逞了。第二，凭借垄断地位即可获取暴利，它们没有改进的动力。这些垄断企业在国内市场上看起来很强大，实际上只是徒有其表，它们内战内行，外战外行，在外企面前不堪一击。

　　从经济学的角度来看，资源有效配置的条件是价格等于边际成本，而在垄断的条件下，价格高于边际成本，资源配置缺乏效率，因为垄断企业的生产能力不能得到有效释放，它靠垄断扼杀了竞争，也扼杀了自己。与完全竞争的市场相比，垄断的市场毫无效率可言。应该认识到，煤炭价格作为一种日渐枯竭性资源，其价格上涨乃大势所趋，如果电力公司再不断提高职工收入，那么，由此不断加大的成本一旦不能顺利转嫁到公众身上，垄断企业将走向何方？

　　现在，许多地方的听证会还只是一个过场，一个欺世盗名的摆设，最终，涨价总是难免的。问题是，这样下去不仅会继续损害公众的利益，也将使垄断企业继续失去“重生”的良机。因而，涨价不止不是在“扶贫”而是在扼杀垄断企业。（摘自：上海

证券报）