普京：把能源掌控在自己手中

　　据经济参考报讯八国集团峰会日前在俄罗斯圣彼得堡落下帷幕。俄罗斯再次显示出在全球能源领域中与日俱增的影响力和越来越大的话语权。事实上，这是俄罗斯近年来加强对能源工业进行调控和梳理的必然结果。

　　今年1月底，俄罗斯总统普京在莫斯科召开年度新闻发布会，整场发布会持续三个半小时。在回答提问过程中，普京描绘了一幅俄罗斯军事、经济、外交的“现状图”，并且重 申，作为能源大国，俄罗斯不会放松国家对国有能源企业的控制。

　　俄罗斯加强对国有能源企业的控制，是从对存在严重问题的私有企业进行严厉打击开始的。尤科斯石油公司事件就是最好的例证。自2003年10月25日前尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被俄罗斯联邦安全局人员羁押之后，俄罗斯检察部门对尤科斯的偷税和逃税案展开详细调查。在之后的一年多时间中，尤科斯经历了高层震荡，接受了巨额罚款，其最大子公司尤甘斯克公司被拍卖，最后被纳入了国营的俄罗斯石油公司。一连串动作昭示出俄罗斯加强国家对石油等战略资源掌控的意图。

　　与此同时，其他行动也在紧锣密鼓地进行当中。2004年8月初，普京签署命令，限制对石油、天然气、电力等1000多家战略企业实行私有化。当年9月，俄政府同意让俄天然气工业股份公司同国家完全控股的俄石油公司合并，组建国家控股的能源领域的“航空母舰”；克里姆林宫多名高官担任能源大企业的要职，直接参与战略行业管理。此外，俄还通过政府干预和立法加强对战略资源的监管，限制外资参与俄战略项目。有分析指出，上述举措说明俄罗斯不断加强对战略资源的控制力，而整治尤科斯公司只是这一战略调整中的一步棋。

　　进入2006年后，俄罗斯再次强化能源领域的调控政策。据俄罗斯媒体6月下旬报道，俄罗斯自然资源部长尤里·特鲁特涅夫表示，俄罗斯将有70多个矿产地被定为“战略矿产地”。根据俄罗斯相关法律规定，某一油气田一旦被认定为战略性资源，外国石油公司将不得在该油气田持有50%以上的股份。尤里·特鲁特涅夫还建议政府降低将油气田认定为战略性资源的门槛，以进一步限制外国石油公司在俄境内进行油气开采。

　　此外，俄罗斯国家杜马(议会下院)7月5日通过的联邦《天然气出口法》规定，俄天然气出口业务将全部由国有公司承担。这一法律实际上确立了国有的俄罗斯天然气工业股份公司对本国天然气出口的垄断地位。（王龙云）

　　相关资料：俄罗斯能源的含金量

　　13%

　　俄罗斯石油探明储量为65亿吨，约占世界探明储量的13%；石油年产量已占世界总产量的10%，是仅次于沙特阿拉伯的全球第二大产油国。

　　第一

　　俄罗斯已探明天然气蕴藏量为48万亿立方米，约占世界探明储量的1/3，居世界第一位；也是全球第一大天然气生产国。

　　2000亿吨

　　俄罗斯煤蕴藏量为2000亿吨，居世界第二位；铁、铝、铀、黄金等蕴藏量也居世界前茅。有媒体称，俄罗斯是世界上惟一一个自然资源几乎能够自给的国家。

　　4.7亿吨和6406亿立方米

　　据俄罗斯官方统计数字，2005年俄罗斯石油产量为4.7亿吨，天然气产量为6406亿立方米，分别比2004年增长2.4%和1%。

　　5.3亿吨和7400亿立方米

　　俄罗斯工业和能源部国家能源政策局局长萨延科预测，未来10年俄油气开采量将继续增长。到2015年，俄油气的年开采量将分别达到5.3亿吨和7400亿立方米。

　　一半以上

　　俄罗斯出口的石油中有一半以上出口到欧盟，约占欧盟石油消费量的16%。俄罗斯出口的天然气中有62%出口到欧盟，占欧盟天然气消费量的20%。预计到2015年，来自俄罗斯的天然气将占欧洲所需天然气的1/3。

　　500多亿欧元

　　欧盟统计局5月下旬发布统计公报称，由于近年来欧盟从俄罗斯能源进口大幅增加，去年欧盟与俄罗斯的贸易逆差高达500多亿欧元。公报说，从1999年到2005年，欧盟从俄罗斯的进口额则从343亿欧元飙升至1067亿欧元，其中能源进口从176亿欧元升至706亿欧元。

　　7%以上

　　得益于石油工业，俄罗斯经济持续增长，从1999年算起，年均经济增速超过7%。

　　2473亿美元

　　能源战略为俄罗斯赢得了空前的好景气。俄罗斯中央银行公布的统计数字显示，截至今年6月1日，俄罗斯黄金

外汇储备达到2473亿美元，较今年年初增长651亿美元，增幅高达35.7%。到今年年底，俄黄金外汇储备可望达到2790亿至2860亿美元。

　　95%

　　俄罗斯

财政部长库德林6月下旬在俄联邦委员会(议会上院)作报告时说，俄罗斯继去年提前向巴黎俱乐部偿还了一笔总额为150亿美元的债务后，计划在今年8月前还清欠该俱乐部的所有债务。在还清巴黎俱乐部的债务后，苏联留给俄罗斯的债务总额中95%将被还清，俄将通过提供产品方式偿还余下的5%债务。统计数字表明，目前俄外债总额为700亿美元，约占俄国内生产总值的10%。