我国钢材进出口拐点将拐向何方

　　新华网上海7月16日电 记者 李荣

　　由于我国钢铁业正处产能释放期，国内外钢材市场又长时间存在明显“价差”，自今年一季度开始，我国一改以往的钢材净进口地位，持续出现钢材净出口，被业内称作“历史性拐点”。但这个“拐点”注定是一个矛盾的“焦点”：国际贸易摩擦、国家出口政策调整、钢厂逐利和国内钢铁业产能释放等多重因素汇集于一点，各方都在关注这个“拐点”最后会拐向何方？

　　出口“井喷”现象有其特殊性

　　对于我国钢铁业产能过剩的市场出路问题，国际市场长期以来都表现出密切的关注，一些人担心我国钢材产品大量出口会冲击现有的市场秩序，并引起价格的大幅波动。

　　中国钢铁工业协会曾经明确表示，我国钢铁业的发展是以满足国内需求为主，出口比例短期内不会迅速扩大，不可能很快变成钢材净出口国。去年在市场高峰期时，我国反而遭遇了一次进口钢材的冲击，全年钢材贸易依然呈现净进口态势。

　　今年一季度，统计显示，我国钢材连月出现净出口，这是历史上没有过的，因此被称作“历史性拐点”。整个季度净出口钢材185.8万吨。其中3月份净出口102万吨。到今年6月份，这种净出口态势依然持续。据海关公布的数据，6月当月钢材出口量达443万吨，较去年同期增长一倍以上。

　　多数业内人士认为，此次钢材出口“井喷”现象的出现有其特殊性，主要是去年下半年国内钢价的急剧暴跌，导致国内国际钢品“价差”达到每吨100美元至200美元，这样的逐利空间无法阻挡国内贸易商的出口动力。但这种动力无法克服我国钢材贸易的结构性矛盾。

　　“量上净出口”≠“贸易额上净出口”

　　中国钢铁工业协会原会长吴溪淳在多次会议上提醒业内，我国在钢材出口数量上的净出口并不等于在贸易额上的净出口。

　　相关数据显示，今年前4个月，我国进口钢材平均价格是每吨995.69美元，而出口钢材平均价格仅为每吨557.28美元。这表明我国钢材进出口在品种结构上差别较大，进口高附加值钢材的比例较高，而出口钢材的附加值存在差距。今年前4个月，我国进口钢材使用外汇62.6亿美元，出口钢材获取外汇51.12亿美元，贸易逆差达11亿美元以上。

　　数量和金额上的不平衡，表明我国钢材出口存在结构性矛盾，如果一旦国际钢材市场供求出现大的变动，国内产能释放的压力又继续存在，就极易引发国际贸易摩擦。

　　实际上，去年下半年国家已经下调和取消部分钢铁产品的出口退税，将铁矿石、生铁、废钢、钢锭等列入加工贸易禁止目录，一定程度上遏制了钢铁产品出口过快增长的势头。去年钢材出口一度从“最高峰”的3月份221万吨降至8月份的134万吨；钢坯出口由3月份的146万吨降至12月份的53万吨。

　　此外，我国正在与世界上主要的贸易伙伴建立钢铁行业的官民对话机制，增进理解与合作，在协商的框架内解决贸易上的争端。中日、中韩的钢铁业对话机制已建立起来，并在具体的贸易协商上取得了成果。下一步将在中欧和中美之间建立这种对话机制。

　　“拐点”要拐对方向

　　市场人士认为，我国钢铁业的供求逐步融入世界是大势所趋，但没有必要、也没有可能一下子成为国际上的钢材净出口“大国”。

　　总体而言，我国钢铁业吨钢能耗与世界先进水平比存在不小差距，铁矿石等上游原料对外依存度在上升，而产成品的附加值结构还不尽合理，产业集中度低，周边国家和地区的钢材贸易竞争力又较强，受到内在和外在双重过度竞争的挤压。从资源、环境和市场三方面，都难以支撑钢材出口的持续高速增长。

　　时下，市场在消化对于能耗高、附加值低的钢材品种将再次下调出口退税率传闻时，更多的是“挤末班车”的思路，拼命赶在传闻的期限之前加大出口，使得5月和6月连创月度钢材出口量的历史新高。这种不理性的市场行为令人担忧。

　　市场人士认为，我国钢材进出口如果说有“拐点”的话，也要拐对方向。钢材出口通道应该保持健康的“弹性”，既成为平衡国内市场供求的有效手段，又成为国际市场日渐依赖的市场渠道，这样我国的钢材出口才能“进退自如”，在国际市场取得稳固的市场份额。说到底，只有加快产业整合，提升产品层级，才是我国钢铁业健康发展的治本之策。(完)