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财经纵横

我国钢材进出口拐点将拐向何方

http://www.sina.com.cn 2006年07月17日 08:24 新华网

  新华网上海7月16日电 记者 李荣

  由于我国钢铁业正处产能释放期,国内外钢材市场又长时间存在明显“价差”,自今年一季度开始,我国一改以往的钢材净进口地位,持续出现钢材净出口,被业内称作“历史性拐点”。但这个“拐点”注定是一个矛盾的“焦点”:国际贸易摩擦、国家出口政策调整、钢厂逐利和国内钢铁业产能释放等多重因素汇集于一点,各方都在关注这个“拐点”最后会拐向何方?

  出口“井喷”现象有其特殊性

  对于我国钢铁业产能过剩的市场出路问题,国际市场长期以来都表现出密切的关注,一些人担心我国钢材产品大量出口会冲击现有的市场秩序,并引起价格的大幅波动。

  中国钢铁工业协会曾经明确表示,我国钢铁业的发展是以满足国内需求为主,出口比例短期内不会迅速扩大,不可能很快变成钢材净出口国。去年在市场高峰期时,我国反而遭遇了一次进口钢材的冲击,全年钢材贸易依然呈现净进口态势。

  今年一季度,统计显示,我国钢材连月出现净出口,这是历史上没有过的,因此被称作“历史性拐点”。整个季度净出口钢材185.8万吨。其中3月份净出口102万吨。到今年6月份,这种净出口态势依然持续。据海关公布的数据,6月当月钢材出口量达443万吨,较去年同期增长一倍以上。

  多数业内人士认为,此次钢材出口“井喷”现象的出现有其特殊性,主要是去年下半年国内钢价的急剧暴跌,导致国内国际钢品“价差”达到每吨100美元至200美元,这样的逐利空间无法阻挡国内贸易商的出口动力。但这种动力无法克服我国钢材贸易的结构性矛盾。

  “量上净出口”≠“贸易额上净出口”

  中国钢铁工业协会原会长吴溪淳在多次会议上提醒业内,我国在钢材出口数量上的净出口并不等于在贸易额上的净出口。

  相关数据显示,今年前4个月,我国进口钢材平均价格是每吨995.69美元,而出口钢材平均价格仅为每吨557.28美元。这表明我国钢材进出口在品种结构上差别较大,进口高附加值钢材的比例较高,而出口钢材的附加值存在差距。今年前4个月,我国进口钢材使用外汇62.6亿美元,出口钢材获取外汇51.12亿美元,贸易逆差达11亿美元以上。

  数量和金额上的不平衡,表明我国钢材出口存在结构性矛盾,如果一旦国际钢材市场供求出现大的变动,国内产能释放的压力又继续存在,就极易引发国际贸易摩擦。

  实际上,去年下半年国家已经下调和取消部分钢铁产品的出口退税,将铁矿石、生铁、废钢、钢锭等列入加工贸易禁止目录,一定程度上遏制了钢铁产品出口过快增长的势头。去年钢材出口一度从“最高峰”的3月份221万吨降至8月份的134万吨;钢坯出口由3月份的146万吨降至12月份的53万吨。

  此外,我国正在与世界上主要的贸易伙伴建立钢铁行业的官民对话机制,增进理解与合作,在协商的框架内解决贸易上的争端。中日、中韩的钢铁业对话机制已建立起来,并在具体的贸易协商上取得了成果。下一步将在中欧和中美之间建立这种对话机制。

  “拐点”要拐对方向

  市场人士认为,我国钢铁业的供求逐步融入世界是大势所趋,但没有必要、也没有可能一下子成为国际上的钢材净出口“大国”。

  总体而言,我国钢铁业吨钢能耗与世界先进水平比存在不小差距,铁矿石等上游原料对外依存度在上升,而产成品的附加值结构还不尽合理,产业集中度低,周边国家和地区的钢材贸易竞争力又较强,受到内在和外在双重过度竞争的挤压。从资源、环境和市场三方面,都难以支撑钢材出口的持续高速增长。

  时下,市场在消化对于能耗高、附加值低的钢材品种将再次下调出口退税率传闻时,更多的是“挤末班车”的思路,拼命赶在传闻的期限之前加大出口,使得5月和6月连创月度钢材出口量的历史新高。这种不理性的市场行为令人担忧。

  市场人士认为,我国钢材进出口如果说有“拐点”的话,也要拐对方向。钢材出口通道应该保持健康的“弹性”,既成为平衡国内市场供求的有效手段,又成为国际市场日渐依赖的市场渠道,这样我国的钢材出口才能“进退自如”,在国际市场取得稳固的市场份额。说到底,只有加快产业整合,提升产品层级,才是我国钢铁业健康发展的治本之策。(完)


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