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◆新政策将包括如何界定真正的FDI和以投机为目的的热钱
◆对非中国居民在中国境内购买房产，将执行严格的审批和登记制度
本报讯 限制外资进入中国房地产业的政策近期有望出台，设限措施将主要以限制非中国居民购房为主。
据《第一财经日报》报道，一位接近决策层人士前日向《第一财经日报》透露，新政策近期将以行政命令的形式下发。“因为相比金融和税收政策等，行政命令是最立竿见影的。”
新政策将包括如何界定真正的FDI(外商直接投资)和以投机为目的的热钱，对非中国居民在中国境内购买房产，将执行严格的审批和登记制度，甚至可能量化为每位非中国居民只能购买一至两套用来居住的住房，并在一定期限内不准转让。
在2002年中国取消了外销房和内销房的区别后，中国境内房地产在外资投资方面没有了任何政策障碍。由此，中国也成为国际货币基金组织187个成员中少数几个对房地产投资没有限制的国家。
在诸多设限的国家中，大多数的管制措施是集中在上游交易环节。如澳大利亚强制要求非居民离开时必须立即出售所购房产，西班牙、保加利亚对非居民大额出售或超过一定标准时，要求事前报备。
中国内地对外资投资房地产设限的呼声从去年开始逐渐明朗。去年，时任国家外汇管理局局长的郭树清曾表示，2004年出现了大量境外人士到境内购买房地产的情形，在一些沿海城市明显带有投机性质，并有逐渐从沿海到内地的投资趋势。他当时表示，外汇管理部门和其他宏观经济部门正就此进行调查，并将对违规行为严肃处理。
今年，国家统计局局长李德水在其文章《控制外汇储备增长的对策》中，格外强调了他与香港中文大学校长刘遵义教授会面时刘遵义提出的观点：外商直接投资房地产不应作为外商直接投资。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩教授在接受媒体采访时表示，以前因为要用房地产拉动经济增长，外资进入房地产也被视为招商引资的一个方面。而现在已经到了该设限的时候。
“因为房地产发展到一定阶段，是和社会保障联系在一起的，非中国居民不能享受这部分社会保障。应该制定更加具体详细的规定，如每个非中国居民在一个城市中只能购买一套住房，房子只能用来居住，而不能用来炒房。”董藩说。
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