郑州公交B卡漏洞惹麻烦

　　见习记者 吴沛　本报记者 牛卫国 白洁

　　卖报者代人刷卡互联网高价炒卖　

　　在郑州市内多个公交卡充值办理处，如今快三个月了，郑州市公交总公司一纸2006年4月5日起B卡暂停办的通知如今依然醒目的张贴在墙上。“通知”仍在，但B卡何时能办理却 是遥遥无期。网上炒卖也是愈演愈烈，最高卖到了130元／张。

　　经记者调查得知，事情的经过是这样的。前段时间，有人利用公交IC卡在公交车站牌附近“代人刷卡”，扰乱了公交的正常经营和运营秩序，公交公司也大喊收入严重受损。随后，郑州市公交总公司在省会多家媒体上宣布，自2006年4月5日起，停办公交B卡。

　　同时，郑州市公交总公司还公布了一组数据。根据郑州市公交总公司公交车车载刷卡机记录显示：一位身份证号为410882198604162029的人，用同一身份证办理B卡6张，仅在3月25日早上7时57分45秒至下午3时50分36秒时段内，便用卡号为2025523812的公交B卡，刷卡达71次之多；一位身份证号为410526690308827的另一人，用同一身份证办理B卡8张，于3月28日9时38分40秒至16时17分37秒，用一张卡号为1836597924的B卡，一天刷卡高达84次！

　　那么到底是谁在恶意办卡刷卡呢？查询记录后得知，3月26日一天，有郑州某报800多名零售员替近25000名乘客刷了卡，公交公司应收的收入被截留，由此造成损失逾万元。

　　事情的起因还得从卖报说起。从4月初开始，在郑州市花园路北段“河南省电视台”站公交站牌下，每天早上等车的市民都会看到一名穿着某报标志的男售报员。他左手抱着报纸，右手拿着公交卡，对许多准备投币上车的乘客说：“你乘公交，我替你刷卡，你还可以免费读报纸。”许多持币乘车的乘客都会把一元钱交给售报员，然后该售报员给这位乘客一份报纸后再迅速为其刷卡。在9路公交车上，王先生告诉记者，花一元钱，既坐了公交，又读到了报纸，这样做很好啊。刷一次公交B卡五角钱，剩余五角钱就是报纸钱，这样报纸卖得也很快。

　　但是，随后发生的事却更为“荒唐”——有人在网上高价出售公交B卡。打开河南商都网BBS的“二手也疯狂”，求购和转让公交B卡的信息从停办B卡开始就一直没有间断。“急购公交B卡！急购！急购！”、“高价购买公交B卡”、“100元急购公交B卡一张！急购！”、“我有一张公交B卡，你要吗？”……诸如此类的帖子每天都有很多。

　　消息很快反馈到了郑州市公交总公司。该公司的杨先生表示，因为某报扰乱市场，他们采取停办B卡这个措施也是很无奈的。郑州市公交总公司正在和IC卡公司进行研究怎样既能补上漏洞又能让市民受益，既然是有漏洞，我们就要补上。5月24日，他们公司与某报进行了联系，某报说公交B卡存在漏洞，卡上没有贴照片，也没有什么限制，我们不存在违规情况。

　　杨先生给记者算了一笔账，一份报纸成本费两角，刷卡卖报收1元，除了交给公交五角钱，刷卡人赚回了成本外，又盈利了三角。以最高刷卡84次计算，一张卡一天就要盈利25元钱。根据郑州市公交总公司的统计，郑州共发出100万张公交卡，每天在使用的大约80万人次，公交B卡大约占到一半。这样一算，公交公司确实损失惊人。

　　对此，河南春秋律师事务所的高律师认为：公交公司的这种单方做法是不对的。如果公交公司真的在运营过程中出现问题，可以通过向政府汇报、征集市民建议来解决。现在郑州公交总公司的这种做法有些片面，如果要停办，应该举行论证。当经济利益和百姓利益产生冲突时，政府牵头，举行论证是最公平的解决办法。如果要想改变目前公众利益和公交系统利益冲突的这种状况，一是政府投入；二是让公交公司完全市场化运营，让市场决定。

　　另外，公交公司停办公交B卡的行为是单方面的，侵犯了市民享受公共产品的权利，并没有经过市民的讨论和同意，郑州公交总公司不能采取垄断性的做法，作为公交公司，应该从自身找漏洞。目前在郑州做公交运营的只有郑州市公交总公司一家，其属于垄断服务行业，为公共服务是他们的主要任务。单方停止暂办B卡，就为公共服务工作带来了瑕疵。这种

垄断行业在行使与公众利益相关的自主权力时，就要征求公众的意见，否则就是侵害了公众的利益。

　　采访将要结束，记者路过经一路与纬五路交叉口公交卡充值点，一位市民问工作人员：“B卡什么时候重新办理呢？”工作人员回答：“不知道。”“我都来问4次了，到底什么时候能办呀？”每次来工作人员都是那句话：“不知道。”

　　这位市民表示，虽然公交公司在各个充值点张贴了通知，但这是做出决定后的行为，不是在征求大众的意见。