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该计划尚在酝酿中，中方对此坚决不能接受
□周凯 晨报实习生 黄隽永
已经被征收临时反倾销税的中国皮鞋，可能会在10月后遭受又一场劫难。昨天，欧盟驻华使团和中国轻工业进出口商会(简称“轻工商会”)均向晨报证实，欧盟正在酝酿对我国
输欧皮鞋回归“配额管理”，即超过一定额度的中国皮鞋将被征收23%的关税。轻工商会鞋分会人士表示，中国对这种要求“坚决不能接受”。
中方“坚决不能接受”
欧盟驻华代表团新闻官吉迈克(MichaelJennings)昨天证实，欧盟各国政府确实正在研究，是否以配额的方法来解决同中国和越南的贸易争端问题。不过他强调，目前该计划还处于酝酿阶段，尚未正式公布，他本人也在“等待最终落实的消息”。轻工商会鞋分会人士称，欧盟的此项计划由来已久，并且已同中国方面多次磋商，中方表示“坚决不能接受”。
据了解，根据该计划，欧盟将每年向进口自中国的1.4亿双皮鞋实施配额管理。若进口数量超过配额，则向来自中国的皮鞋征收23%的惩罚性关税。同样遭受此项制裁的还有产自越南的皮鞋，超出配额部分的税率将为29.5%。
关节点在于配额数量
不过，温州鞋业协会秘书长朱峰对这项举措似乎并不太担心。“这是老一套了。以往有配额的时候，我国的鞋类出口仍然取得了迅猛增长。所谓兵来将挡，水来土掩，配额制度复出我们也有办法应对。”他表示，中国鞋企经过多轮抗辩，仍在争取单独并且较低的税率，欧盟的决定应该在不久之后作出。
业内人士则指出，配额只是限制数量，而非价格，其关节点在于配额的数量。如果额度很低，大部分鞋企都不得不面对23%的高额反倾销税，无疑是一个沉重的负担；而如果额度很高，大部分中国皮鞋都可以正常通关，相对于现有的19.4%的反倾销税，倒可以算是给我国鞋企松绑了。
4个月内2项反倾销措施
仅仅在4个月前，欧盟已经对中国皮鞋使出反倾销大棒。即从今年4月7日起的半年内，对中国皮鞋逐步加征4%-19.4%的临时惩罚性关税。纺织商会鞋分会人士解释道，上述措施都是半年内的临时举措，欧盟10月份将决定，是否将反倾销措施延长到2011年。此次爆出的“配额管理”，显然就是欧盟打算用来替代临时举措的5年计划，将对我国鞋企产生长远影响。
根据乌拉圭回合达成的协议，“配额管理”制度本应在2005年就寿终正寝。不料，美欧首先在纺织品上打开了缺口，与中国达成限定年增长率的纺织品协议。如今，欧盟又试图让皮鞋的“配额管理”制度借尸还魂。
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