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本报记者 赵和平报道
6月30日，国家发改委公布了针对钢铁工业产能过剩的新一轮调控目标。“十一五”期间，中国将淘汰约1亿吨落后炼铁生产能力，2007年前淘汰5500万吨落后炼钢能力今年淘汰落后产能工作将取得实质性进展。
日前国务院发展研究中心工业经济研究所主任杨建龙在接受《中国产经新闻》记者采访时强调，控制钢铁工业总产量、淘汰落后产能和加快结构调整将成为当前和今后一个时期中国钢铁工业发展的重要任务。
据了解中国是世界上最大的钢铁生产和消费国，亚洲金融危机后，中国经济进入新的发展阶段，对钢铁等原材料的需求快速增长，钢铁工业快速发展有其合理性和必然性。但值得注意的是，钢铁工业在快速增长的同时，由于受体制和机制不完善的影响，粗放型发展特征非常明显，近两年来，盲目投资、低水平扩张问题尤显突出。其后果正在显现：产能过剩的矛盾十分突出、资源供给和环境容量难以支撑、低水平产能占比重过高、行业恶性竞争已经出现、产业集中度进一步下降等。上述问题，如不及时加以解决，我国钢铁工业有可能再次丧失由大变强的重要战略机遇。
业内人士在接受《中国产经新闻》记者采访时说：目前，国内落后的炼铁和炼钢生产能力主要集中在华北和华东地区，华北和华东落后的炼铁能力分别占全国的60%和21%，落后炼钢能力分别占全国的36.5%和23.3%，华东落后的小电炉能力占全国的48%。其中，华北地区落后的炼铁产能主要分布在河北、山西两省，两省高炉有效容积全部为300立方米及以下的企业共计248家，占全国同类企业的68.7%，两省落后炼铁能力合计4540万吨，占全国落后炼铁能力的64.8%。
根据通知，改善目前国内钢铁工业布局不合理的局面也是此番调控的目标之一，中国政府将结合城市钢厂搬迁和淘汰落后产能，同时确保产品结构调整后，主要产品能满足国民经济发展需要。此外，通知还提出，国内钢铁工业要加快兼并重组，提高产业集中度，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国的比例达到50%以上。
为保证淘汰落后产能的工作取得实质性进展，发改委要求，对有淘汰装备的企业，地方政府及有关部门在能源、水、电供应、流动资金贷款、铁矿等资源配置以及项目审批等方面要采取相应限制措施，促其尽快淘汰。各地钢铁企业按照现行的有关法律法规，关闭一批浪费资源、污染环境和不具备生产条件的落后生产能力。
为了保证实现钢铁工业的调控目标，国家发改委要求各地钢铁企业按照现行的有关法律法规，关闭一批浪费资源、污染环境和不具备生产条件的落后生产能力，2007年前重点淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉的落后能力；2010年前淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备的能力。对有淘汰装备的企业，地方政府及有关部门在能源、水、电供应、流动资金贷款、铁矿等资源配置以及项目审批等方面采取相应限制措施，促其尽快淘汰。
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