发改委铁腕淘汰钢铁落后产能 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年07月04日 02:50 第一财经日报 | |||||||||
本报记者 张子鹏 发自北京 在经过了与河北、山西等多个地方政府,以及宝钢、武钢、南京钢铁、山西长宁等国有和民营钢铁公司的多番讨论之后,钢铁的最新的宏观调控政策《关于控制钢铁工业总量淘汰落后加快结构调整的通知》于2006年6月中旬出台。
国家发改委有关人士在2006年6月30日的答记者问中表示,目前钢铁业产能过剩的矛盾十分突出。2005年底已形成炼钢能力4.7亿吨,如果现在尚在建设的钢铁厂全部建成,中国炼钢产能将突破6亿吨。而2005年国内的钢铁消费量仅3.5亿吨左右,即使考虑到未来钢材需求的增长,供求也是严重失衡的。 为此,国家发改委提出了七项措施应对。国家发改委表示,要严格控制总量,对于不符合钢铁产业政策和未经审批或核准的项目,国家有关部门将不办理相关手续;各地政府要依法把违规项目停下来,对顶风继续违规审批和建设的项目要从严查处。 在2007年前,重点淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉的落后装备的能力;2010年前淘汰300立方米及以下高炉等其他落后装备的能力。 推进钢铁企业的联合重组,要按照市场优胜劣汰原则,鼓励有实力的大型企业集团,以资产、资源和市场为纽带,实施跨地区、跨所有制的兼并、联合重组,促进钢铁产业集中度的提高。 国家发改委表示,将加快兼并重组,产业集中度有所提高,形成两到三个3000万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型钢铁企业集团,国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国的比例达到50%以上。 有消息称,此前国家发改委主任马凯在考察山东时曾要求山东省加大力度对本省的钢铁业进行重组,否则不予核准上马新的钢铁项目。 光大证券的一位分析员对《第一财经日报》表示,七项严厉措施,加上最近可能会出台的降低钢铁行业出口退税的措施,显示了钢铁行业面临问题的严重性,也体现了政府推动钢铁行业调整的决心。 国家发改委工业司的一位官员表示,在《通知》形成的过程中,淘汰落后任务较重的河北省、山西省以及河南省等一些地方政府就开始着手制定淘汰落后的计划和措施。 其中,关停落后产能压力最重的河北省已经把各项工作分解到各有关部门和设区的市,明确了工作目标、责任单位和完成时限,加强工作督导,确保取得实效。截至5月底,河北省已淘汰200立方米以下高炉21座、炼铁能力350万吨,淘汰20吨以下转炉12座、炼钢能力260万吨。 |