意大利为何瞩意中国环保

　　作者：杨锋磊

　　本报记者 杨锋磊北京报道 “也许很多人都不理解意大利人为何花钱帮中国搞环保，我觉得他们是从全球角度来看环保，是有使命感的。”作为中国社科院与意大利环境与领土部项目合作处的协调员，黄检良全程参与了持续6年的中意环保合作项目。他认为，中意两国的合作项目仅仅是示范作用，剩下的很多事情还要中国人自己来做。

　　记者：中意环保合作项目已开展6年，共使用资金约19000万欧元。其中，意大利环境与领土部投入资金达到10800万欧元；参与中意环保合作项目的意大利企业出资2500万欧元。意大利方面为何对中国环保事业给予如此大规模的资金和技术援助？

　　黄检良：事实上，

意大利环境与领土部除了援助中国外，还与全球多个国家都有援助协议，中国是受援助最多的国家之一。意大利人是有使命感的，他们认为环境保护是全球的事。中国是最大的发展中国家，经济发展也最快，而且二氧化碳的排放量居世界第二位。在意大利人看来，把中国的环境搞好了，全球的环境也就改善得更快。

　　另外，意方认为中国的环保市场很大，他们希望通过展示意大利先进的环保技术和方法，能为意大利有关企业进入中国的环保市场提供帮助。

　　记者：自2000年至今，意大利对华环保赠款额在西方7国中居第二位。意大利环保机构通过这些年与中国的合作，给中国带来了什么，又从中国环保市场得到了哪些回报？

　　黄检良：就环保技术上而言，意大利并不是全球第一，但意大利的产品适合中国市场。比如，有些国家的环保产品更先进，更耐用，可以用50年，但该产品所附着的设备寿命却只有20年，而且其价格也比意大利的同类产品高出30%~40%。适度领先、价格合适，是意大利环保产品适合中国市场的主要因素。

　　过去我国政府对环境保护重视不够，有些新技术也不能得到应用。现在通过中国和意大利方面的合作，好的方法和技术得到了示范。示范项目所使用的技术和方法一般均较中国现有技术或方法先进，可迅速提高中国在相关领域环境保护的技术水平。

　　当然，意大利方面的付出也得到了回报。例如，北京市为实现“绿色奥运”的理念，准备对18000辆公交车的

发动机进行改造，本来只有一个卖家——美国康明斯公司，该公司的产品价格约为4万美元一台。这样的话，仅北京市就有7亿美元的市场，诱惑很大。美国总统布什访华期间还在北京为推广康明斯的产品作秀。

　　不过，意大利方面获悉此事后，意大利环境部也开始促成意大利汽车企业菲亚特的依维柯公司与北京市接洽，并捐赠了300台依维柯公司最新研制的超低排放压缩天然气发动机给北京市试用。后来北京市检测发现，该发动机质量与康明斯是一样的标准，但价格不到3万美元。2006年，北京市将购置的3485辆新型环保公交车中，有1000辆公交车将使用意大利的依维柯超低排放天然气发动机。另外，北京市有关部门也曾表示，未来改造的发动机中至少要有三分之一买意大利的产品。

　　记者：6年来，中意两国的相关政府部门、大学和研究机构、企业密切合作，以示范项目建设、合作研究、环境保护能力建设等多种方式，在中国实施了57个不同类型的合作项目。中意双方合作时是如何选择项目的，什么样的项目能被选中？

　　黄检良：和意大利环境与领土部合作最早的是国家环保总局，然后是社科院、北京市、科技部等。各个项目是中意双方根据自己的环保优先计划共同来选择的。例如北京市的有些计划如奥运会的环保项目，即使意大利方面不支持，北京市也会做。

　　记者：与在中国开展的其他环境保护国际合作项目相比，中意环保合作项目合作范围广、参与机构多、持续时间长。双方合作过程中是否也遇到困难，是否存在分歧？

　　黄检良：在合作过程中，由于两个国家的专家思维方式的差异，有时也会产生摩擦。比如，由意大利出资、

清华大学提供配套资金，共耗资2亿多欧元建设的清华大学环境节能楼，比一般的楼节能70%。由于意大利属于地中海式气候，常年温暖湿润，而北京处于中国北方，寒冷的时间较长，意大利方面的设计师对此不甚了解，其设计是屋顶朝北的那面特别长，朝南的一面较短。针对意方的设计，中方专家有不同意见，但鉴于意方设计已达到了节能70%的目的，最后还是采用了意方的设计。类似的分歧在其他项目中也存在。不过针对技术问题，无所谓谁对谁错，只是双方思维方式不同。