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张平
鱼龙混杂的这个市场，已经让人难辨真伪。业内人的说法是，大多数所谓节电产品都是在滥竽充数。而监管空白，认证体系还不完善，让贪利者有机可乘。何况很多看起来“权威”的检测中介机构，却往往唯图利益，不负责任，为假冒者提供“科学”、“专业”的庇护
同一品牌、同样类型的节电器，在不同的检测机构出具的报告中，其节电效果却有天壤之别。一部分——来自新疆、山东的检测机构，说它节电性能良好，综合节电指标达到了15%以上；另一部分，来自北京的某检测机构，则说它几无节电功效，在内蒙古某企业的实际检测，“加权均节电率为0.06%”。
不同机构得出的结论，相差250倍。但《财经时报》掌握的这些检测报告，都加盖了这些机构的红色印章。看起来都具备无可质疑的“权威性”。
这从一个侧面，说明了国内节电器市场的混乱局面。
2002年开始的中国能源紧张，引发了国内对节电产业的投资热情。目前中国节电产业的市场规模已经达到了3000亿元。据有关机构估计，近几年，国内涌现出的节电器生产及销售企业，已经达300余家。
而事实是，真正形成规模和品牌、具有技术实力的企业并不多。
由于相关行业标准和认证体系极不完善，且在节能比率的计算或测试上也很不一致，产品本身的技术可高可低，已导致这一行业正在演变成为一个无标准、无认证、低门槛的行业。
另外，盲目投资、缺乏核心技术、不重服务甚至假冒伪劣，更使得国内节电行业无序竞争愈演愈烈。
为认证白跑了几年
最近，北京一家高科技节电设备商——W公司向《财经时报》抱怨，为了给公司的节电器做节能认证，四处跑了好几年，却始终都没有成功。
前述在几个检测机构得出的结论千差万别的那个节电器，就是该公司的主要产品之一。该公司的老总称，他很想能够有一个权威的认证机构对其产品进行认定，但至今难觅其门。
这位老总解释，不是他们的产品不过关，是他到现在还不知道，到哪里去才可以申请获得节电认证证书。他说，目前国内的节电器市场种类繁多，如果没有一个权威机构的认证，很难得到客户的认可和信任。
他说，公司为了获得节电认证，之前可谓“千辛万苦”。该公司向很多国家级的认证机构咨询是否可以做节电认证，但对方的大多数回答是，只能做质量认证，目前还没有开展节电器产品认证业务。
在试图获得认证证书的过程中，却“白白花掉了不少钱”。
他介绍，两年前在合作方的要求下，W公司曾把节电器拿到某“权威机构”做过节能鉴定，但鉴定没有被通过。让他气愤的是，虽然鉴定没有通过，但这一机构并没有退还鉴定预付款。他向《财经时报》透露，“预付款”的数额多达十万元人民币。
到现在，这位老总还觉得这笔钱花得很冤枉。
也有认证机构
中国到底有没有对节电器进行认证的机构？
调查中《财经时报》发现，W公司老总所言不然，中国已有节电器认证的机构。
中标认证中心(前身是中国节能产品认证中心，以下简称“中标”)的崔华介绍，“中标”是国家认证认可监督管理委员会批准、经中国认证机构国家认可委员会许可的、负责组织、管理和实施节能、节水和环保产品认证的第三方认证机构。是国家对节能、节水产品实施认证的唯一最高权威机构，具有独立的法律地位，隶属于中国标准化研究院。
崔华表示，据她了解，“中标”是目前在中国唯一能做节能产品认证的国家级认证机构。
问题是，W公司老总解释，他曾经咨询过这个“中标”，但得到的答案是，W公司的产品“不在业务受理范围之内”。
事实是，尽管2000年就开始从事节电产品认证，但到目前在“中标”进行节电器认证的国内企业仅20余家。崔华认为，目前对节电器认定开展的业务范围有限，是进行认证企业少的主要原因。
崔华介绍，目前“中标”对电力省电装置(即节电器)的认证，只开展了两类——即“低压配电降压节电器”和“电动机轻载调压节电器”——认证业务。“这两类也还有限定的适用范围。”而现实的状况是，即使专家也说不清楚，市场上到底存在多少种“节电技术”。
她解释，节电器认证目前只开展这两类业务的原因是，目前国内的节电技术种类繁多，且许多技术尚处于不成熟阶段。“因此，‘中标’对节电器认证业务采取了慎重态度。”
中国标准化研究院专家王若宏也赞同这种“慎重态度”，“认证机构不能只为了赚钱，对不成熟的技术进行认证。”
所以W公司的节电器就被排除在外。该公司节电技术专家向《财经时报》解释，“中标”开展的这两类业务，均属采用降低电压方式达到节电效果的技术。“在国内这种技术已经比较成熟可靠，是通用技术。但缺点是，不适用于电力负荷相对较小的大多数用电环境。”
问题是，目前国内的节电技术远远多于这两类。所以他认为，“中标”的“谨慎态度”，实际上也抹杀了很多高新技术产品获得认证认可的机会。同时，也间接地造成了节电器市场标准的缺失。
自愿原则降低了门槛
王若宏介绍，目前国家对空调机等直接节能的部分节能产品实行了强制认证，但对间接节能的节电器，还实行自愿认证原则。
这一“自愿性原则”，使得节电行业的“门槛”变得很低，很多节电器公司由此有隙可乘。后果是，节电器公司的产品，根本不需要任何认证和检测，就可以拿到市场上去卖，直接造成了节电器市场的鱼龙混杂局面。
“中国的很多节电技术都还不成熟，不适合采用强制性原则。”王若宏坚持这样的看法。而且，从目前的情况看，国际上大多数国家也和中国一样，对节电器的认证实行自愿原则，当然，他们的政府对这一市场的监控，则要严格得多。
韩国电磁波研究院中国代表处的张民向《财经时报》透露，虽然韩国对于节电器实行自愿原则，但政府对节电器产品实行严格的监控管理。而且，不管节电器具体采用了何种技术，认证机构都会受理认证申请。不同的是，在颁发认证证书的同时，会附上检测说明。
“检测说明上，一般都会写入检测的具体用电环境、检测出的节电百分比、零配件清单、线路图等资料。”
认证无具体数字标准
王若宏介绍，“中标”在节电认证过程中，并不要求节电器的节电率达到某一个百分比。只要节电效益大于投入，就可认定该产品是节电的。
王若宏解释，节电器的节电率和用电环境有着密切的关系，同样的节电器放在不同的设备上会出现不同的节电率。“因此，很难用一个固定值来说明节电器的节电率。”
但这也为某些节电产品的虚假宣传创造了便利。现状是，大多数节电企业都大肆宣扬其惊人的节电率，有的甚至宣称节电超过50%，这与实际节电器的节电能力极不相符。
一位业内专家向《财经时报》透露，“在设备运转正常的情况下，节电器达到50%的节电率根本不可能，能达到10%就已经算很不错了。”
“可能更重要的是，要检测节电器是否达到安全要求。”王若宏这样补充。
韩国电磁波研究院张民也表示，韩国在对节电器进行节电认证前，必须先做安全认证。因为对于电子产品来说，安全是第一位的，“韩国做安全认证的费用，比节电认证的费用高出10倍。”
认证费用不低
业内一位从事销售工作的人士向《财经时报》透露的“秘密”是，很多企业的“节电器”成本不过几百元，却往往在对其加以“高科技”包装之后，在市场上卖出上万元的价格。
作为朝阳产业，同时也是由暴利驱使，鱼龙混杂的节电器企业纷纷涌上。在这个行业里，甚至出现了很多不到10人的小公司。
王若宏介绍，做一个系列的节电器产品认证，大概需要3万~4万元，很多小的节电器公司拿不出这些钱来做认证。加之无人监管，也就乐得“混水摸鱼”；而那些“出得起钱”的公司，则按照自己的需要，找一些看起来“够权威”的机构，出具一些检测报告，借以充作开发市场的大旗。
而认证费用高昂，认证业务范围有限，让进入国家级“唯一最高权威机构”门槛的企业，不足全部企业的一成。
而《财经时报》在韩国电磁波研究院的网站上看到，在韩国做一个节电器的节能认证，所需费用仅16万韩元——相当于人民币1280元左右。
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