本报记者 邵芳卿 发自福建
自5月29日至6月29日,日本“肯定列表制度”(下称“表制度”)正式实施一个月。昨日,福建检验检疫局透露,“表制度”首月“砍”下福建省输日食品、农产品出口货值18.34%。数据显示,该局辖区输日食品、农产品共计1099批次、3529万美元,同比分别下降 24.47%和18.34%。
据福建省检验检疫局有关负责人介绍,出口量位居全国首位的出口烤鳗受影响最大,30天来与去年同期相比,数量和货值均大幅减少。数据显示,2006年4月,烤鳗产品出口量价激增,同比数量甚至增加约20%,但6月以来出口直线下降。而另据福州海关统计,受日本日益严格的技术壁垒影响,福建烤鳗出口日本一直低迷,今年前5月出口1.53亿美元,同比下降14.03%。
据福建省检验检疫局分析认为,除了现阶段仍处于去年7月“孔雀石绿事件”滞后影响期,符合“表制度”的合格原料仍不足以外,另两个原因是:大多数鳗鱼加工企业赶在“表制度”实施前大量出货;企业多持观望心态,期待无药残污染的新鳗大量出池后方可批量持续生产。
福建省的速冻蔬菜、保鲜蔬菜、脱水蔬菜和腌制蔬菜等出口数量和货值与去年同期相比均大幅降低。大多数企业已在5月29日前提前清空库存。同时,相当部分企业于5月29日后暂缓发货计划,以观望日本检测态势。
而茶叶出口受到的影响稍小。这位负责人指出,近年来乌龙茶内销市场空间大,价格攀升,而日本乌龙茶饮料市场疲软,原料茶需求量持续下滑,价格走低。此外,一些企业也采取观望态度,延缓出货时间。福建省另两种传统大宗创汇产品罐头和水产品(烤鳗除外)出口,此次基本未受影响。
“当前,出口到日本的食品、农产品大多为2006年5月29日前生产的,其对我出口产品的影响可能还在后续阶段。”这位负责人说。
据福建省检验检疫专家介绍,由于“表制度”实施后检测项目大幅增加,而日方的检测资源有限,货物到岸后通关速度缓慢。“如鳗鱼产品的通关时间,比过去增加4~5天,最长可达24~25天之久。”福州海关指出,这将“可能影响产品的质量和新鲜度,造成很多不确定因素,加大企业的经营风险”。
福州海关有关官员昨日向《第一财经日报》指出,“表制度”的实施使需要检测的项目成倍增加,进而使得我输日产品成本大幅增加,降低产品竞争力,部分企业因不堪重负将退出国际市场。
福建检验检疫局有关负责人提醒说,各有关方面需合力应对,继续深入研究“表制度”,对检测项目实施动态管理,及时调整重点检测项目和重点监控项目,提高检验监管的针对性和有效性。
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日本政府根据修订后的《食品卫生法》,计划于2006年5月29日起正式施行《食品残留农业化学品肯定列表制度》,对食品、农产品中所有农业化学品残留物都作了明确规定。“肯定列表”制度规定的农业化学品涉及我国对日出口的绝大部分食品、农产品,共799种,其中,512种农药、182种兽药、34种兼做农药和兽药、16种兼做兽药和饲料添加剂、1种兼做农药和饲料添加剂、64种饲料添加剂。从2006年5月29日起,只有符合“肯定列表制度”要求的食品、农产品才能进入日本市场。
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