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邮储银行获批筹建 银监会令年内挂牌


http://finance.sina.com.cn 2006年06月28日 13:27 东方早报

  早报记者 毛明江

  中国银监会昨日在其网站宣布,经国务院同意,银监会批准筹建中国邮政储蓄银行,并要求筹建工作在6个月内完成。不过,由于现行邮政储蓄清产核资尚未启动,未来邮政储蓄银行管理模式等还只是“蓝图”,业内人士表示,邮政储蓄银行年内挂牌工作量巨大。

  存款规模已接近1.5万亿元的全国邮政储蓄,在组建邮政储蓄银行后,将一举超过交通银行成为我国第五大银行。但尽管筹建时间已经明确,全国各地邮政储蓄并未呈现大规模从邮政系统“独立”成商业银行的迹象。

  “我们现在依然只是

邮政局管理下的基层单位,工作和流程都是按既有的
邮政储蓄
方式在开展,和商业银行的经营方式有根本不同。”上海市邮政局邮政储汇局一位主要负责人告诉早报记者,即使在他的层面,
邮政储蓄银行
的组建流程、管理模式、将来开展哪些主营业务等,都未看到明确文件。

  他表示,目前上海的邮政储蓄业务还是“按部就班”地进行储蓄、汇兑、代理等业务,商业银行最主要的信贷业务完全是“空白”,目前也还没有开始进行银行信贷的业务培训和人才引进。

  银监会昨日的公告也印证了该负责人的说法。银监会要求,尽快开展邮政储蓄业务的清产核资工作,确保邮政储蓄银行注册资本金足额实缴到位;完善邮政储蓄银行内部规章制度,建立科学的核算体系、内部控制机制和风险管理体制;确立邮政储蓄银行与邮政储蓄营业网点的管理模式,以及所有邮政金融业务划归邮政储蓄银行的管理方式。言下之意,上述要求并未到“实质操作”阶段。

  根据已经披露的邮政储蓄银行筹建思路:“独立”后的邮政储蓄银行,将由从国家邮政总局分离出来的中国邮政集团作为控股大股东,同时引入战略投资者。邮政储蓄银行未来将利用网络优势,主要开办零售和中间业务,避开高风险的公司银行业务,但允许开展小额信贷业务。

  有报道称,福建、湖北和陕西三省邮政储蓄部门已经获准进行小额放贷试点,正在三省邮储部门开展存单小额(1000元至10万元)质押贷款业务。银监会主席刘明康曾表示,未来邮政储蓄银行定位将是社区银行。

  一位业内专家表示,20年来“只存不贷”、坐享体制厚利的邮政储蓄缺乏现代金融企业的运营经验。一方面它没有国有商业银行的坏账痼疾,有望成为资产质量最好的商业银行;但另一方面,它缺乏金融市场经验,也可能使它沦为最脆弱的银行。6个月内要把邮政储蓄改造成合格的商业银行,任务相对艰巨。

  最新统计数据显示,截至2006年3月,全国邮政储蓄存款余额已达1.48万亿元,存款余额紧随工、农、中、建四大行之后居第5位,存款余额市场占有率达到9.7%。目前全国31个省市拥有联网网点30886处,联网自动柜员机(ATM)6000余台,累计发放绿卡储蓄卡超过6500万张。


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