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本网记者仝晨章郭铁强
现在，全国各地已经陆续进入电力迎峰度夏的关键时期，各地电力企业纷纷出台各类措施，保证正常的电力供应，尽量不出现拉闸限电现象。据了解，在1至4月这段电力供需的“淡季”，拉闸限电条次仅为去年的2.3%。不容回避的一个现实问题是：淡季都出现拉闸限电现象，在7、8月份这个电力供需“旺季”谁敢保证不出现拉闸限电现象？是不是不限电
就不缺电了，人们想象中的电力“拐点”来了吗？
工业化进程的加快是造成电力紧张的主要原因
我国经历了“九五”时期的经济快速增长后，电力相对紧缺的“瓶颈”问题在“十五”开始凸显，尤其是东部一些工业经济较发达省份和华北、东北地区，因工业化进程一日千里，导致电力不足的“能源贫血”日甚一日。受电源基地建设滞后等诸多因素掣肘，从2002年开始，国内部分省区出现“电荒”，先后有20多个省区陆续拉闸限电。这些“硬伤”造成了剧烈的产业发展之痛，火电企业及下游用电企业因常常“挨饿”或面临“断炊”而叫苦不迭。
据有关统计信息显示，随着国家宏观调控成果显现，工业用电量明显减缓。但是，2005年全社会用电量仍达到24689亿千瓦时，同比增长13.45%，全年始终保持了快速增长。在全社会用电量中，工业用电量为18056亿千瓦时，同比增长l2.48%。而全国发电量达到24747亿千瓦时，同比增加2804亿千瓦时，增速12.8%。上述数字表明，在发电量中，工业用电就占了一半还多。我国能源大区内蒙古长期依托雄厚的资源优势，工业化发展迅速，以工业产业升级和工业产业集群化刺激电力市场需求，以发展工业园区促进电力开发，使电力与工业市场产生了强烈的“共振”。“十五”以来，平均每年上演一次工业经济增长20％的“百米冲刺”。内蒙古工业经济的质效5年在全国前进了4个位次。2005年，内蒙古规模以上工业增加值增速居全国首位。由此，内蒙古创造了连续三年夺得这项工业指标全国第一的奇迹。与此相对应的是，内蒙古电力工业也以“传奇般的速度”跟进。从2003年初开始，内蒙古与陕西、山西等一起投入到了轰轰烈烈的煤转电大战中。2001年到2005年，内蒙古新增电力装机容量突破1000万千瓦，超过2000年以前全区电力装机容量的总和。2003年到2005年，内蒙古外送华北、东北的电量连续3年名列全国第一。即便是这样，电力供应还是无法完全满足需求，拉闸限电现象时有发生。6月初，国家发改委副主任张国宝在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，今年1到4月份，全国仍有8个地区先后不同程度地出现拉闸限电现象，其中就包括电力大区内蒙古和资源大省山西。来自电力系统在内的大量信息表明，起码今年夏季的用电形势仍然“紧张”。
缺电现象短时间内还将持续
根据国务院发展研究中心等权威部门预测，“十一五”期间，京、津、唐和河北电网最大负荷年均增长7.9％，东北电网最大负荷年均增长7％，国内需新增2.4亿千瓦的装机容量才能满足全社会的用电需求。
为了缓解缺电的煎熬，电力人作出了不懈的努力。大量资料数据表明，“十五”末期与“九五”末期相比，我国发电装机容量由3.19亿千瓦增加到5亿千瓦以上。仅内蒙古2001年到2004年，发电量就由465亿千瓦时增加到817亿千瓦时，年均增长比“九五”时期高出7.3个百分点。2005年4月份开工的内蒙古伊敏电厂三期工程将建成两台60万千瓦国产亚临界燃煤发电机组，并同步建设年产煤1100万吨的露天煤矿，以进一步满足东北火电需求；同年9月28日，全国最大的火电基地--大唐托克托电厂三期工程投入商业运行后，托电已形成5×60万千瓦机组的稳定电能，并通过千里输电线路将大量电能汇入华北电网供应京、津、唐地区；2005年11月，亚洲最大的风力发电项目－－二连浩特北美风电园一期工程破土动工，并计划于2008年奥运会开幕前将风电这一“绿色能源”输入北京。2005年，浙江国华宁海电厂2号机组的投运，标志着中国电力装机容量突破5亿千瓦。
随着大批电源项目的建成投产，电力供需矛盾相对缓和，但长期缺电的“后遗症”仍未根除。内蒙古电力公司调度通信中心主任王小海说，进入2006年以来，内蒙古电网基本维持“发供电平衡”的局面，全网机组完成发电量170.23亿千瓦时，平均发电负荷率88.7%，平均供电负荷率91.7%，最大限电负荷53万千瓦，电网统调机组容量1214.53万千瓦。同时，内蒙古自治区一份有关规划研究资料显示，到“十一五”期末，内蒙古发电装机总容量将达到5500万千瓦，系统基本达到发供电平衡局面，发电、供电负荷趋于正常，峰谷差逐渐增大。但是，就目前情况来看，因长期缺电致使发电机组连续长周期运行，主辅设备缺陷较多，新投产机组不能稳定运行，导致机组非计划停运频发，电网发电出力不足。再加上机组临时检修次数增多、电网存在薄弱环节等诸多因素，能否实现电力供需平衡的“破冰”，短时间来说还是个问号。
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