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民间联盟遇非政府困境 鞋业呼吁管理者权力下放


http://finance.sina.com.cn 2006年06月26日 11:20 中国产经新闻

  本报记者 杨未宏 报道

  “我们抗辩得很成功!”由布鲁塞尔传回的声音无异令我国的鞋企精神振奋。

  据悉,在20日欧盟委员会贸易总司就向中国鞋征收反倾销税的问题,在布鲁塞尔举行了不公开的听证会。在场的欧盟官员表示,将对中方提出的问题进行关注,同时,将重新考
虑审核过程。而欧盟派出的主持听证会的官员,则对中方此次抗辩准备的证据大加赞赏。

  历经一年之久的反倾销使我国的鞋企已是心力交瘁,虽然我国鞋企采取组建联盟进行积极应诉,以及采取曲线救市等方法力图将反倾销的损失减至最低,但前景似乎依旧并不明朗。

  在中国皮革协会网站公布的欧盟反倾销程序时间表上,此次听证会是14项程序中的倒数第四项。涉案金额高达7.3亿美元、波及我国1200余家制鞋企业和400多万工人的“欧盟反倾销第一案”已近尾声。距今年10月欧盟可能给予中国皮鞋5年反倾销关税的终裁,中国方面回旋的时间和空间都所剩不多。   

  以民间联盟为主导

  “欧盟并没有给予我国任何一家鞋企市场经济地位,奥康的希望有多大?”《中国产经新闻》记者问。

  “有百分之一的希望,奥康就要用百分之一百的努力去争取。”奥康集团行政总监周威回答。

  同样有信心和决心的不只是奥康。与其他的反倾销应诉不同,此次鞋企在市场经济地位被否决后,积极组建了多个“应对联盟”。去年7月,欧盟方面的反倾销调查甫一启动,两周内,就有130多家中国鞋企积极应诉。2月,以广东省的外资制鞋商为主体的“欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟”简称广东联盟自发成立。3月,继广东联盟后,广东、泉州和温州三大制鞋重镇的行业协会又发起并组建了“欧盟反倾销应对联盟”简称三地联盟。为什么此次的主导力量是以民间的自发组织,而相关的国家政府协会和商会虽起着积极的引导作用,但并未发挥应有的主导作用。

  呼吁商务部权力下放

  《中国产经新闻》记者了解到,国家现行的《反倾销应诉规定》中,组织企业应诉的牵头单位是商会而不是行业协会。由于商会一直接触贸易工作,对行业状况了解少,在应诉工作中具有局限性。而相对了解行业情况的行业协会则又不具有组织反倾销的合法性。因此在此次反倾销的过程中,企业的自发联盟起到了决定性的作用。

  “商务部应该进一步放权。每年中国遭遇的反倾销诉讼好几十起,涉及各个行业,如果单靠商务部的力量根本应付不过来。” 中国皮革协会紧急应对小组有关负责人卫亚菲对《中国产经新闻》记者指出,“商务部必须发挥商协会的力量”,促进信息流通,加强行业指导。

  奥康集团总裁王振滔认为,“商协会与政府之间的被管辖关系和合作关系,应转化为一种以合作为主的新型关系。”


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