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本报实习记者 胡芳洁 北京报道
近日，北京市工商局决定，自6月19日起对各类市场主体(含外国企业常驻代表机构)登记注册提交的住所使用证明文件从严审查。其中包括“暂停利用居民住宅从事经营活动的登记注册”的条款，明文规定不允许住宅楼作为办公用途。
实际上，北京市住宅商用的现象和争议一直都存在。而相关法规的缺位也导致这一问题迟迟没有得到有效解决。
2002年4月1日，北京市工商局下发“关于以居民住宅登记为企业住所(经营场所)的有关问题的通知”的56号文件。虽然该文件对“住宅商用”有诸多严格的限制，但并没有禁止“住宅商用”；两个月后，同年6月17日，北京市工商局又出台了“关于在居民住宅楼内设立企业有关问题的通知”的109号文件。在该文件中，首次明确了允许在居民楼经营的项目如科技开发、咨询服务、打字、复印等。这更是引起广泛的不满。
由于住宅区办公对居住环境的影响以及公共设施的超额磨损等原因，“扰民”成为住宅商用的头条罪名，而情况并不仅仅如此。“住宅商用导致了住宅市场需求的非正常增长。如为办公用途而购买住宅楼，还有就是投资购买住宅楼以后出租给公司使用的。”北京泰跃房地产开发有限公司总经理助理季满如先生表示。据季满如的分析，住宅商用还影响了写字楼市场的正常发展。“目前中关村西区100多万平方米的写字楼市场需求清淡，许多中小型公司都选择了在住宅区办公。”
有数据显示，今年前3个月，北京市朝阳区注册的公司有90%以上的办公地点都设在居民楼。“如果商业需求从住宅市场退出，会导致商品房价格下降。如建外SOHO这样以住宅立项的，如果不能商用的话不可能卖那么贵。”一位业内资深人士这样分析，由于商务区的高档楼盘主要是针对企业需求，这一政策对高档公寓的影响会比较大。
商用需求一旦从住宅市场退出，必然会流向写字楼市场。由于选择在住宅区办公的多为中小企业，这一类企业将会主要增加乙级写字楼的需求量。“甲级写字楼会维护现有的规模，而乙级写字楼的需求量会增长。这对写字楼市场是一个利好消息。”中原物业华北总经理李文杰说。
由于土地规划使用用途不同，项目成本是完全不一样的。“总体来说，写字楼项目的土地出让金比住宅项目高近1倍，而使用年限是50年，比住宅项目短20年。”季满如认为，商用需求从住宅市场的退出，有利于促进房地产行业的公平竞争。
“这会加大中小型企业的办公成本。这类企业可以选择乙级写字楼和非主流商务圈的写字楼。”戴德梁行写字楼部高级经理张大明表示，“这一政策对住宅市场和写字楼市场都会是好消息，如果执行得好的话。”
来源：经济观察报网
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