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如何破解供电企业普遍感到头疼的线路树障清理难的问题？湖北省黄石供电公司积极探索新形势下清除电力线路通道障碍的新途径、新方法，利用防汛用电这个特殊时期，借助政府权威，由政府牵头发动相关部门齐抓共管，打了一场清除电力线路树障的歼灭战，给电力线路打造一个“绿色通道”，维护了电网安全，促进了地方经济社会发展。
湖北省黄石供电公司巧解线下树障难题
“拿着这个红头文件，树障清理起来顺利得多了”。
6月7日，黄石市阳新县枫林供电所主任程福明向笔者介绍，经过他们连续两星期顶烈日、战高温的奋战，该所已经清除了10千伏枫林线、下庄线、漆坊线、下羊线等108公里电力线路的389处树障，现在清障工作正向台区低压线路延伸。而就在前年，该所清理树障时，当地森林公安分局曾以未经林业部门批准并办理林木采伐许可证，擅自砍伐林木，涉嫌破坏森林罪为由传讯、羁押了该所三名砍青人员，严重影响了正常清障工作的开展。
“事实上，去年、今年森林公安分局都来找过我们，但是，我们是按照黄石市防汛抗旱指挥部的要求清理的树障。”说着，程福明出示了手中的黄石市防汛抗旱指挥部《关于清除电力线路障碍确保汛期安全供电的紧急通知》（黄汛[2006]2号）的红头文件，文件明确要求必须清除电力线路保护区内障碍，以确保汛期安全可靠供电，对阻挠清障工作的，依法予以处理；凡树、竹、物等障碍造成线路供电中断影响防汛救灾工作的，将依法追究责任；交通等相关部门要严格按照《电力法》、《电力设施保护条例》的规定，积极配合供电企业做好线路清障工作，确保电力线路的安全运行。“解释清楚后，他们的态度很快就变了，没再要求申请并办理林木采伐许可证了。”
该所线路维护班班长刘江山还介绍，作为一个典型的山区镇，枫林有许多村民常年以种植各种生长周期快的树木为生，以前清理树障时，一些村民往往为了一己之私，置人身与电网安全于不顾，把供电企业看成“唐僧肉”，不管是先有线路后有树，还是先有树后有线路，他们都态度蛮横地百般阻挠，漫天要价，谋求高额赔偿，少数“钉子村”，“钉子户”，更是因为砍青工作不惜与供电职工发生激烈冲突，电力线路清障也一度举步维艰。“现在，有了这份文件的支持，群众的态度也好了很多。较好的解决了清障工作中的难、缠、闹及树木赔款等问题。”
据阳新县供电公司总经理姜焰池介绍，该公司近年的清障工作仅能完成工作量的30％，架空电力线路保护区内超高树木严重威胁着电力线路的安全运行，导线烧毁树木、线路跳闸停电的情况比较普遍，安全隐患大，供电可靠性难以保证，给当地经济的发展也带来了不利影响。据不完全统计，仅2004年阳新县境内因树障引发电力线路跳闸停电事故130起，损失电量156万多千瓦时，造成直接和间接经济损失380多万元。而随着夏季用电高峰的日益临近，电网运行压力极大的情况下，如果线下树障不能得到及时清除，将严重危及电网的安全运行。
“去年，我们结合阳新实际探索出了解决这个问题的新渠道。”姜焰池透露，阳新县是个“三天下雨要防汛”的有名的“水袋子”，每到夏季，防汛抗灾工作是该县各项工作的重中之重，确保汛期的安全可靠供电也具有十分重要的意义。为此，阳新县供电公司积极争取政府和相关部门的支持，在听取该公司的专题汇报后，阳新县县委书记信祖国表示：“农电体制改革后，线路维护虽然是供电部门的责任，但电力的基础设施地位并没有改变，解决线路清障受阻问题，是县委、县政府义不容辞的责任。”阳新县防汛抗旱指挥部随即发出《关于清除电力线路障碍确保汛期安全供电的紧急通知》，明确要求必须清除电力线路障碍，以确保汛期安全可靠供电。阳新县供电公司就紧紧抓住防汛保供电的有利时机，打了一场清除电力线路树障的歼灭战，有效的消除了线下的树障隐患。
而黄石供电公司所辖的其他几家市、区供电企业电力线路树障清理工作仍是一大难题。铁山供电公司总经理王芳俐表示，该公司以往每年进行树障清理工作都要与城建部门或市郊公路段联系办理手续，速度非常慢，往往从派专人联系起到手续办完需要一到两个月时间，甚至更长，严重影响了线路的正常可靠供电，每年因为该清理的树障未清理而造成的导线烧毁树木、线路跳闸停电的情况比较普遍，安全隐患大，供电可靠性难以保证，给当地经济的发展也带来了不利影响。
在黄石市区供电公司，今年四月，一场突如其来的暴风雨，掀倒了花湖开发区锁泉乡王昌茂村一棵腰粗的枯死的大树，压在四根低压线路上。因村民无理阻挠，树障难以清除，致使用电安全隐患不能得到及时消除。
据黄石市区供电公司总经理王冬云介绍，在日常的线路维护工作中，虽然该公司也曾多次对架空电力线路保护区内的树木进行清理，但由于清理工作牵涉多方利益，效果很不理想。
去年11月，该公司曾结合市委市政府亮化美化城市的要求，将杭州西路部分受树障影响的高压裸铝线更换为地下电缆，有效的化解了树线矛盾。可电缆工程需要巨额的资金来源，其他地方的树线矛盾还是需要通过正常的渠道来解决。
大冶供电公司总经理戴军认为，农电体制改革以后，清除线路树障的工作，成为县级供电企业的一块“心病”。一方面，农村供电线路产权和维护管理责任都移交到供电企业，线路维护中的砍青工作量因此翻了几番。另一方面改制前，镇、村两级都设有管电组织，农电管理中出现了难题，镇、村两级干部都会积极主动地帮助解决。而改制后，这部分人都认为自己手中没有了管电权，得不到管电的利益，管电的积极性、主动性都不复存在，涉及地方工农关系协调、农村用电安全、电力设施保护等诸多问题也由以前的村组出面解决转为供电企业自行解决。甚至在某些问题上，镇、村组织极少数人因为失去了往日的既得利益还居心叵测地设置人为障碍，树障与电力线路的矛盾因此也日益突出。
“实际上，我们是把阳新县供电公司去年清理树障工作取得的先进经验推向了全市。”黄石供电公司总经理晏治喜认为，黄石市地处长江中下游南岸，是长江、汉江的洪水走廊，堤线长、水库闸站分布广，防汛抗洪任务十分繁重，在防汛保供电方面，作为国家大一型一流供电企业的黄石供电公司更肩负着非常重要的国有企业社会责任。
事实上，在2006年的黄石市防汛工作会议上，黄石市被公布为全国31个重点防汛城市之一。黄石今年的极端天气也明显多于常年同期，仅1-5月，降水量达到了456.2毫米-655.6毫米，比去年同期增加7%，加上黄石处在南北气流交汇带，天气情况比较复杂，一旦防汛工作有什么纰漏，可能造成的后果将不堪设想。5月11日，黄石市防汛抗旱指挥部迅急向该市各相关部门、下辖各县、市、区发出了《关于清除电力线路障碍确保汛期安全供电的紧急通知》（黄汛[2006]2号）的文件。一场清理线下树障的攻坚战役随即在黄石市打响。
从今年5月中旬开始，黄石供电公司一方面广泛宣传《电力法》、《电力设施保护条例》和《关于清除电力线路障碍确保汛期安全供电的紧急通知》文件的精神，积极向群众宣传清除线路障碍的重要意义，让群众明白线路障碍对人身和财产的危害，使群众懂得只有清除线路障碍，才能保证安全供电的道理；一方面出动职工1200余人次，热火朝天地投入到集中清理树障的专项行动中。
在清理过程中，针对一些村民出于私利对这项工作仍不配合，甚至出面横加阻拦的情况，该公司通过先向地方政府和村委会解释、协调，使他们充分认识到自己仍是电力资产的使用者和受益者，争取镇、村组织对供电企业的协助和支持，提高他们配合管电的主动性，配合供电企业处理纠纷，化解矛盾，解决问题；再向村民讲明线下树障不仅对电力设施安全构成威胁，会造成线路跳闸和大面积停电，而且会直接影响到经济发展和居民生活用电的利害关系；最后拿起法律武器，运用《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规对清障工作的要求，维护企业自身的合法权益，多途径地为顺利开展清障工作扫清了道路。
“现在情况好多了。以前几个市、区公司打上来要求市公司协调解决树障清理难的报告比较多，现在拿了文件就回去开展工作。从目前掌握和反馈的情况来看，效果都比较好，相关部门扯皮拉筋的少了，理解支持的多了，群众胡搅蛮缠的少了，支持配合的多了。”黄石供电公司保卫部主任何长春表示，架空电力线路保护区树障清理工作已取得了初步成效，预计清障工作将持续到9月底汛期结束。目前仅以阳新县供电公司为例，经过该公司一个多月的努力，该公司共计砍伐、移栽主网（110千伏以上）线下树木438棵，修剪超高树木720棵，主网线下树障清理完成率达到了70％；6-60千伏架空电力线路保护区内的树障共计砍伐移栽树木3200余棵，修剪果园超高树木8000余棵，有效消除了架空电力线路保护区的树障隐患。
湖北省黄石供电公司总经理晏治喜表示，清除电力线路树障，保证电力线路安全稳定运行，是一项长期而艰巨的工作，仅靠防汛用电这个特殊时期的突击性清理，尚不能从根本上解决问题，该公司下一步将在巩固现阶段工作成果的基础上，继续争取黄石市委、市政府的支持，逐步建立起线路清障工作的常态运行机制，实现电力线路通道的畅通无阻。（柯忠良）
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