成本居高不下 重庆多方求解地铁资金饥渴

　　本报记者 程维 发自重庆

　　重庆市试图通过土地运营及依赖国家开发银行等途径，解决启动该市地铁建设所需的巨额资本金，但其后续资金缺口仍有待进一步筹措。

　　18年地铁梦将兑现

　　“有关地铁建设资金筹集及其构成的事比较敏感，我们需要研究后作出答复。”昨日重庆市开发投资有限公司(下称“重庆开投”)办公室相关人员对《第一财经日报》说。

　　重庆开投是重庆市政府旗下八大政府投资公司之一，负责该市所有轨道交通项目的投资，但具体操作由重庆开投全资子公司重庆市轨道交通总公司完成。

　　重庆市发改委19日称，本月初国务院批准重庆市3条轨道交通线，分别是重庆市一号线(地铁)、三号线和六号线，这3条轨道交通线总长82公里，总投资为242亿元。目前重庆市共规划有6条轨道交通线，其中二号线已经建成，四、五号线尚在规划中。

　　2005年5月，重庆市轨道交通总公司负责人曾对本报记者称，该市规划的“轨道一号线”的地铁项目全长32公里，建设期为2006年到2011年,总投资109亿元。

　　化地为金并依赖“国开行”

　　据了解，截至2005年末，重庆开投公司资产总额为74.71亿元，净资产为31.53亿元。

　　本次获批的三条轨道交通线路所需资金为242亿元，按公益项目资本金不低于40%测算，需要资金93.6亿元。但是目前重庆开投的财务结构难以实现融资近100亿元的需求。

　　此前，重庆市政府曾采用赋予该市几大政府投资公司以土地储备功能，将土地一级市场收益装入这几家公司。目前重庆开投已经获得该市巴南区鱼嘴组团45平方公里的土地进行储备整治权限，通过土地增值，已落实资本金30亿元。

　　本报记者2005年5月还从重庆开投获悉，重庆开投“与国家

开发银行达成的一笔新的60亿元资本金软贷款，也进入具体落实阶段”。并将“通过土地收益、税收返还、银行融资及BT(外部投资建设好后由业主回购)等方式搭建投融资平台，为包括地铁在内的轻轨一至六号线筹集项目资本金98亿元”。

　　但是，目前还无法确认这些轨道交通项目的其他`近150亿元建设资金如何落实。

　　1988年，重庆市曾提出修建地铁以缓解城市交通压力。1992年5月,该市成立轨道交通公司,在之前4年多的准备基础上，正式开展工作。同年，重庆委托北京市城建设计研究总院负责重庆地铁一号线可行性研究和总体设计。1998年，重庆地铁一号线项目申报成功。

　　重庆是中国第一个利用外资来修建地铁的城市，“当时，有个姓郑的外商组建了一个地铁集团，就设在两路口(重庆市主城区一个地名)，曾开展过工作，投资已经上亿元挖了3公里多长的隧道，不过后来据说是遭遇了金融危机，投资商没有钱了，就没有再动过工。”

　　重庆的地铁隧道挖了一段就束之高阁的重要原因是资金不足。据了解，地铁每公里造价数亿元，投资大，成本回收时间长。