肯定列表给中国食品出口上了紧箍咒

　　作者：赵法忠

　　5月29日，被业界一度称为“到目前为止食品农产品残留最苛刻的标准”的日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》(以下简称肯定列表制度)正式实施，它的实施无疑为中国出口日本的农产品企业当头一棒。

　　青岛亚是加食品有限公司王先生说：“这下子出口日本的业务就不是那么好做了，实在不行干脆放弃出口日本的业务。” 与青岛亚是加食品有限公司有所不同，山东巨野县佳农果蔬有限公司李可稳则表示，虽然日本出台了肯定列表制度，但是他们企业反而把出口日本作为今年重要的开拓任务。

　　究竟是机会的丧失还是机会的来临？记者采访了国内农产品出口日本的五大主要省份的近20家企业，得出的结论是：虽然日本提高了进口标准，而且看起来高不可攀，但是并不代表一点儿机会都没有。

　　短期之内影响不大

　　日本肯定列表的苛刻程度是史无前例的。虽然在肯定列表制度实施之前很多人都猜测肯定列表的实施将会给我国农产品出口日本的贸易造成难以计算的损失，但是记者在实施十天之后进行采访时却发现：80%以上的企业都表示没有受到很大的影响。

　　日照美加水产食品有限公司贸易部刘部长介绍，本次日本肯定列表制度虽然很严格，但是真正影响最大的是蔬菜、加工类食品以及水产品中的烤鳗(而且是养殖的河鳗)，其他大多数农产品和水产品影响并不大，对于一些出口产品来说甚至根本没有影响，比如野生鳗鱼、海鳗等水产品。

　　另外，据慈溪市出入境检验检疫局检验科科长陆士益介绍，向日本出口农产品的主要省份有五个，从北向南依次是辽宁、山东、浙江、福建和广东。其中山东、辽宁、浙江是以蔬菜等农产品出口为主，水产品出口为辅；而对于福建和广东来说恰恰相反，它们是以出口水产品——尤其是养殖河鳗——为主，以出口农产品为辅。因此他认为，本次肯定列表制度的实施对于蔬菜出口省份的出口企业影响较大，对于福建广东两省的烤鳗影响最大。“但总体看来，由于实施时间较短，现在还很难说有多大的影响。”

　　避实就虚，找好应对策略

　　在5月29日日本肯定列表正式实施以前，主管出口的国家机关，行业协会都非常重视。但是经历了无数次风浪洗礼的外贸企业的态度却大不相同。

　　作为山东省出口前30名的企业之一，山东诸城市对外贸易集团公司对于日本新标准自然很重视，但是依然把它看做一个“纸老虎”，其一位外贸经理认为，这种积极应对的态度在气势上已经占得了先机。

　　然而面对肯定列表制度，国内的农产品出口企业将何去何从？烟台华科食品有限公司袁先生认为，虽然目前并没有多大影响，但是尽快与自己的日方客户之间达成某种交易协议是不错的方式，比如在肯定列表制度实施最初的一两个月时间之内不进行出口，避开日本海关的严格按照新标准执行的风头，等待时机一旦到来再马上从保鲜库里提出货物报关。

　　与华科食品有限公司有所不同，威海威东日综合食品有限公司总经理罗会明表示，避开风头自然是不错的选择，但是企业也不能盲目等待。因此他在新标准未实施之前就做好了准备，一旦新标准实施，他将选择一些新标准限制较小甚至是没有限制的产品进行出口，“这样才能使企业继续生存下去，不至于在等待中死亡。”现在他出口日本的农产品大都是那些影响不大的种类。

　　日照昌华海产食品有限公司总经理杨爱平观点更是洒脱：“为什么一定要全部出口日本，欧洲、美国、东南亚等国际市场也是很不错的。”他表示，现在他的业务就已经延伸到了欧洲，只留有一小部分出口日本。

　　进军日本市场的好时机？

　　避实就虚自然能获得一定的利益而降低经营风险，但是这并不是长久之计，“日本是一个岛国，资源匮乏，因此无论它的进口标准多么严厉，该进口的产品还是要进口，要不然它的国民该不满意了。”陆士益一语点中了日本农产品进口的死穴。

　　陆士益认为，在这个关键时期，积极适应新标准而严格要求自己的企业必将获得更多的市场份额。换句话说，这个时期有可能促使国内出口日本的农产品企业将经历一个规模不大的洗牌过程，“企业要善于抓住这个机会。”

　　已经有些企业认识到了这一点，来自山东巨野县的佳农果蔬有限公司就在制定战略进军日本市场，因为他们认为现在是最好的时机。

　　链接：

　　《食品中残留农业化学品肯定列表制度》简称肯定列表。 根据

商务部提供的信息，日本原有相关制度中仅涉及254种农业化学品，限量标准也只有9321个，但是新标准中对734种农业化学品设定了51392个限量标准，并且对尚不能确定标准的农业化学品一律设定为0.01ppm，即100吨产品中残留量不能超过1克。单纯涉及到的农业化学品种类就增加了480种，增长幅度高达190%；而对于设定的限量标准则更加难以想象，增加了42071个，增长幅度为451%。