不满反倾销税率升至9.7% 中国鞋企结盟赴欧抗辩

　　本报记者 何建华报道

　　6月2日开始，欧盟对我国皮鞋征收的临时反倾销税率将从4.8%上升至9.7%，如何努力“扛住”将会变得越来越高的反倾销税，成为中国制鞋行业当前面对的最大难题。

　　4月粤对欧盟出口鞋下降

　　《中国产经新闻》记者从海关了解到，自从欧盟4月7日对我国皮鞋开征反倾销税后，广东对欧盟皮鞋出口量和增幅跌至今年最低点。

　　从今年4月7日开始，欧盟对中国产部分皮鞋征收临时性反倾销税，并采取了前所未有的渐进方式。按照这个渐进式的时间表，4月7日至6月1日征收4.8%，6月2日至7月13日征收9.7%，7月14日至9月14日征收14.5%，9月15日起征收19.4%。

　　“反倾销税步步加重是为了避免造成像去年欧盟对华

纺织品设限时大规模抢关、压港局面重演，给欧盟采购商以充裕的时间调整采购市场和策略。事实上，自4月份以来，来自欧盟的订单已在迅速减少，随着近10%的税率的执行，大部分的出口鞋企基本接不到来自欧盟的被反倾销类别产品订单，被反倾销类别产品对欧洲出口正在陷入停滞状态。”番禺创信鞋业董事长、“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”发起人吴振昌11日接受记者采访时说。

　　据广州海关统计，欧盟对我国皮鞋开征反倾销税后，广东对欧盟皮鞋出口量应声回落，4月、5月出口欧盟分别为519万双和667万双，而在今年1月份这一数字为1016万双。除广东外，在浙江、

福建等制鞋大省都出现了类似情况。

　　按照往年惯例，眼下正是签订下半年至明年春夏商品订单的高峰期，但未来几个月接近20%的税率增幅以及不可预知的风险让欧盟皮鞋采购商望而却步。香港鞋业商会会长、在广东投资鞋业的高柱说，面对逐步提高的税率，欧盟采购商纷纷想办法转移订单，即使能争取到订单，对方也要求制造企业共同承担税率增长而产生的成本，很多中小型企业处境艰难。

　　“鞋业联盟”将赴欧抗辩

　　《中国产经新闻》记者了解到，面对反倾销税率提高带来的风险，中国皮鞋制造企业已在纷纷想办法规避。最引人注目的就是生产线转移，印度、泰国、印度尼西亚、马来西亚都成为国内制鞋企业考察、转移的热点地区。在广东东莞投资鞋厂的台资南宝鞋材厂几年前已在印尼设厂，但由于中国鞋业基础雄厚，比印尼更具成本优势，印尼的工厂一直发展不快。此次欧盟征收反倾销税后，公司迅速调整业务，增加印尼生产线，并从东莞鞋厂抽调中层管理人员，预计8月份便可将向欧盟出货的任务交由印尼工厂承担。

　　采用生产线转移的方式大多是台资企业所为，而又以给国际品牌“贴牌”生产的企业为主。台资企业基于“分散投资”的策略，此前有不少在东南亚地区建有规模不大的制鞋厂，此次欧盟反倾销开始后，不少企业将涉案产品调整向这些东南亚工厂，或直接在东南亚地区包一个新厂，短期内把部分订单转移过去。一些台资企业认为，此次欧盟对华反倾销，有可能在印度等东南亚国家形成一个国际制鞋业的新生产基地。

　　相对于台资企业来说，大多数的民营企业承担着更大的压力，提高产品附加值，调整出口产品结构和出口市场成为这些企业努力探索的方向。此外，一些企业纷纷调整出口产品结构，今年以来广东劳保鞋和纺织面料鞋出口保持了快速增长。

　　6月20日，欧盟贸易委员会将组织对中国皮鞋征收反倾销的听证活动，这是应“欧盟对华鞋反倾销应对联盟”的申请而举办的。

　　《中国产经新闻》记者6月11日获悉，下周，应对联盟将派代表前往欧盟参加听证会，并陈述意见。

　　目前，“应对联盟”已联系150多家中国制鞋企业，并向欧盟委员会提出进行“无损害抗辩”，通过参加企业自筹资金的方式筹得300万元，用以聘请律师和咨询调查公司，收集数据和资料，以证明“中国皮鞋出口欧盟对欧盟同行业未造成损害，欧盟鞋业不景气与进口中国皮鞋没有直接关系”。