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成本增加 汇率变动 订单减少
出口欧美纺织品配额出现闲置
全国首个临时许可数量转受让平台昨开通
本报讯(记者 蒋心和) 一直十分抢手的出口欧盟、美国纺织品配额，今年以来竟出现闲置浪费现象。国家商务部外贸司鲍立荣处长昨天在上海表示，时下出口欧美纺织品配额确实存在供大于求的情况，不过通过加强转让方与受让方之间信息沟通和开展配额交易、加大处罚力度，输出欧美纺织品配额供求关系应当会趋于平衡。
纺织品是我国外贸出口的主要商品，涉及全国各地2000万人的就业。去年1月1日起，长达40年的配额管理体制宣告结束，全球纺织品贸易由此进入自由贸易时代。然而，欧盟、美国相继以中国出口激增为由，对我纺织品出口设限。经过艰苦谈判，中欧、中美最终达成纺织品出口协议，具体规定了31类受限纺织品出口的具体数量及年增幅度。
按理说，中欧、中美达成纺织品出口协议并实行配额招投标后，出口情况应越来越好，但实际状况并不令人满意。从昨天在沪举行的全国首个网上纺织品临时许可数量转受让平台开通仪式上获悉，今年以来，包括上海在内输出欧美纺织品配额出现使用率不高的新现象。从4月1日开始试运行的纺织品出口临时许可数量转受让平台记录看，要求出手转让的笔数与希望受让的笔数之比为2.5：1。从中不难看出，纺织品配额供大于求。上海飞马进出口公司办公室主任茅霞华说，今年与去年真可用冰火两重天来形容。去年外商盯着中国出口商，要求下订单，而多数中国企业因前景不明不敢贸然接单。今年是中国企业手里有配额，盯着外商，但外商给的订单不多，有些外商则把订单抛给了越南、印度、孟加拉国等周边国家企业。
究竟是什么原因，使原来受到热烈追捧的配额遭到冷遇。上海华源家纺(集团)公司综合部经理金曙临坦言，现在问题主要出在出口欧美的服装上，纺织面料情况还是好的。他认为，去年全球取消纺织品配额后，国内一些地方出口“井喷”，由此造成我国与欧盟、美国的贸易摩擦，虽然最后达成协议，但拖了较长时间。服装市场不能断货，中国出口前景不明，一些外商便将订单转移到我国周边国家生产。虽然后来中欧、中美达成协议，但费了很大劲将生产转移出去的外商，除非其他国家生产不顺利，一般情况下几乎不可能再把订单拿回给中国出口商的。此外，配额不是无偿的，招投标费用要打入成本；同时今年以来人民币持续升值、棉花和化纤等原材料涨价，中国企业要求外商承担，外商当然不愿意，这样订单就少了。鲍立荣也认为，成本上升、出口价格提高，原来采购中国纺织品的外商肯定会逃走一些。据上海海关统计，今年1月至4月，上海口岸出口欧美的31类受限纺织品仅9.3亿美元，同比下降35.2%。
昨天开通的全国首个网上纺织品临时许可数量转受让平台(www.e-tj.cn)，为上海2000多家纺织品出口企业设立了一个输欧美纺织品配额的沟通交易平台，为遭到冷遇的配额提供了出路，因此受到许多企业欢迎。截至前天，这个平台会员单位已达273家，成功划转配额286笔。
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