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记者 陆昀 30日北京报道
国务院转发建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》后，京城二手房中介对调整住房转让环节营业税中所规定的“对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税”条款很快报以强烈的反响。
二手房中介普遍认为，此次营业税的调整，其目的是抑制投资需求。但是，从一年来营业税实施效果来看，购买不足2年转手交易的二手房中，有近80%的房产出售者将税费转嫁到了房价里，这在很大程度上助推了房价的进一步上涨。在当前供需缺口很大的情况下，营业税的再调整在事实上有可能加大二手房交易的成本，对存量房市场的发展造成一定压力。所增加的交易成本向买方的转嫁，其结果会使房价有进一步抬高的可能性。
“链家地产”市场总监金育松认为，如果北京市房地产市场是一个纯粹的增量房市场的话，那么该政策应该具有明显的效果，房源有效供给增多，投资需求减少，房价自然受到控制。但是据调查，北京市二手房市场中的投资需求不超过15%，而5年以内转让的存量房占总房源量的48%，5年以内转让的二手商品房占二手房总房源量的80%，这种情况下，供需矛盾会因此进一步加剧，二手房成交量将锐减，预计将减少一半以上。而供需关系没有根本变化的时候，房价不会下降，需求经过一段观望期的积累后，反而有可能集中爆发，造成房价的报复性增长。同时，如果此项政策出台后即直接执行，不给市场一个反应时间，那么其在抑制投资需求的同时，势必也将直接影响现有存量房源的供给。营业税的再调整应考虑给予适当的“缓冲期”。这样可以使现有的5年内房产，已有出售意愿的业主能够将其房产尽快释放到市场中，使得北京市二手房市场供需比1∶5的卖方市场现状得到缓解，有助于二手房市场的活跃。
“链家”方面认为，由于政策明确，投资需求不会在“缓冲期”内进入，其产生的效果与政策调整的根本目的并不相悖，可谓一举两得。
“我爱我家”也提出，在“供不应求”局面无法改变的情况下，调整二手房转让的营业税起征时间，难以从根本上改变房价持续上升的格局。对于二手房市场来说，价格快速增长的主因是“房源供给的不足”。该机构分析，目前二手房交易市场上已购公房和二手商品房各占一半比例，由于去年8月初出台的《关于个人销售已购住房有关税收征管问题的补充通知》基本解除了“营业税”对已购公房再上市的限制，因此“二手房转让全额征营业税延至5年”在短期内可能会导致二手商品房业主“惜售”或“税收转嫁”。但从总体市场格局来说，当相应的税收政策落实稳定，老百姓对市场形成稳定预期后，这种短期的市场波动对总体市场影响不大。
“我爱我家”建议，是否应考虑将“5年”的时间起点从“产权证时间”调整为“购房签约时间”。由于受诸多因素的影响，从购买新房到获取房产证，一般时间跨度为2到5年，如果营业税征收时间按获取产权的时间来认定的话，有可能使实际购房10年内的商品房都面临征收营业税的问题，由此必将限制很大一部分二手商品房房源的入市。因此，从房源释放来说，应该将“产权证时间”调整为“购房签约时间”，这样既打击投机炒作行为又能促进合理的二手商品房房源的释放和入市流通交易。
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