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专访国家发改委交通运输司司长王庆云
本报记者 洪其华 发自连云港
高速铁路、公路，港口，机场，城市轨道交通等交通设施建设今后一段时期将逐渐步入高潮期，在此阶段，国家对交通发展有何指导思想以及具体战略安排？就这个话题，《第
一财经日报》日前专访了国家发改委交通运输司司长王庆云。
《第一财经日报》：日前，京沪高铁，沪杭磁悬浮项目成为民众关注的焦点，从国家战略层面上来讲，这些交通设施项目及其总体规划要体现的核心思想是什么？
王庆云：中国的交通发展战略现阶段主要有三个的核心问题。
第一，以最短的时间建设完善交通运输基础设施网络；第二，以较低的成本提供用户满意的服务；第三，以最佳的途径来缩短与发达国家在管理水平和技术方面的差距。
今后就是要用这些核心思想来指导全国的各种交通运输方式的规划体系。
《第一财经日报》：你所指的“各种交通运输方式规划”包括哪些？其具体的规划和审批情况如何？
王庆云：包括高速公路网规划、中长期铁路网规划、水运的规划、农村公路规划、城市交通建设规划、港口布局规划、机场布局规划和管道规划等，现在这些规划最终都要获得国务院批准。
现在，高速公路网规划已经批了，农村公路规划和中长期铁路网规划也批了，港口布局规划、机场布局规划正在报批。
总之，这些规划都要体现出上述的战略思想。比方说，港口布局规划最终要形成环渤海、长三角、东南沿海、珠三角，西南沿海五大地区港口群体，而这些港口群最终又要形成煤炭、石油、铁矿石、集装箱、粮食等各有侧重的运输系统。
铁路方面，到2020年，全国铁路要达10万公里以上，快速铁路到1.2万公里。
《第一财经日报》：这些大的规划作好后，具体实施过程中还会有什么问题？
王庆云：在这些大的规划作好之后，下一步就是具体的5年规划。就是在一个5年中,根据国家的财力、当前的政策要点和国家迫切要解决的问题，量力而行，把长期规划中空间布局的东西时间化。
我国人口众多，但是资源并不多，规划在实施过程中要注意各种交通方式的衔接和优化，要对资源不可替代方进行有约束的发展。
比方说，沪宁这条线路按需求，高速公路至少需50车道，轨道交通至少需求8条，但土地资源已经很有限了，所以，如何让这中间的铁路、公路、水运等所有运输体系有效衔接起来，就是一个非常重要的问题。
《第一财经日报》：实现这些规划总的资金保证从何而来？
王庆云：就目前情况看，包括铁路、公路、港口、机场、城市交通、管道等每年大约有1万亿元左右的投资，今后可能还将保持这个水平。当然也有的部门认为投资力度还要加大，这就需要有更宽广的融资渠道。
需要注意的是，现在的这种建设投资已经不像过去，规划多少东西财政投入多少钱。现在政府主要是指明规划的内容，钱要到社会上去融资，要靠市场。融得到就实施得快，融不到就实施慢。像高速公路，融资容易就很快，而铁路建设，恐怕就没有公路这么快。插图/苏益
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