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5月24日，南京市国土部门发布《对国有土地使用权出租或改变用途收取土地年租金的实施意见》，对以营利为目的，将以划拨形式取得使用权建成房屋后出租的房屋所有权人，从今年4月1日起按新办法征收土地年租金。这意味着过去大量在划拨土地上建成的房屋出租，或是企业将厂房改成超市、餐饮等，都要缴纳土地年租金。
土地年租金是指土地使用者按年向国有土地资产的代表(政府)缴纳的地租，其实质
与土地出让金一样，是土地所有权人在经济上的表现。早在1999年，南京市就曾开征土地年租金，但那时刚处于计划经济向市场经济转轨时期，企业面临改制，有关政策不明确，土地市场刚起步，年租金征收进度慢，7年来才征收1000万元左右。近几年，土地市场化出让普及，为防止已划拨土地国有资产流失，发挥土地经济杠杆的调控作用，大规模征收年租金时机已成熟。
南京年租金征收新办法有三大特点：一是改变了年租金收取标准，将原按土地面积计收年租金，改为按建筑面积计收；二是按土地级别、出租用途分类计收，如按商业、工业、综合三类用途，将商业用地分成1-8级，一级用地30元/平米，同时按楼层、场地调整了修正系数，更加科学、合理；三是扩大了年租金收取范围，对改制后的工业用地临时改变用途，用于商业、金融、娱乐等经营性活动的，开征年租金。
新办法对不按时缴纳年租金出台了严厉的惩罚措施。按规定需缴纳年租金却不申报、登记的，逾期(一个月)不办的，按违规用地查处，没收其非法收入，可并处30元/平米以下罚款。接到缴费通知后不按期缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金。但对残疾人、下岗职工、低保户及福利型企事业单位，利用自有房屋从事经营活动的，减幅征收。
年租金收取后全部用于城市建设。(扬子晚报 记者 顾巍钟)
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