新一轮电力行业结构调整启动 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年05月25日 10:23 中国电力新闻网 | |||||||||
本网讯记者陆文辉报道记者5月23日从有关部门了解到,前不久由国 家发展改革委牵头、多部委联合发布了煤炭、焦化、铝、水泥、铁合金等行业结 构调整和优化的一系列文件,并将于近期向社会披露行业结构调整的相关信息。
其中,《关于加快电力工业结构调整,促进健康有序发展有关工作的通知》,被 业内视为一部关于电力工业当前形势和任务的权威性文件。 据悉,这份由国家发展改革委、国土资源部、铁道部、交通部、水利部、国 家环保总局、中国银监会、国家电监会联合发布的文件,针对当前出现的新情况 、新问题,提出了需要采取的必要措施,以加快电力行业结构调整步伐。 2002年6月以来,我国出现新一轮电力供应紧张局面。为尽快缓解电力 供需矛盾,国家采取了一系列措施,加快电力建设,全国电力开工和投产规模快 速增加,电力供应能力明显提高,供需矛盾初步得到缓解。但是,在加快电力建 设的同时,电站建设无序、电源结构不合理、建设质量下降、安全事故增多、电 网建设滞后等问题突出,发电设备生产与供应也极不均衡。为此,文件提出要重 点做好以下几方面工作: 一是完善电力规划,实现有序发展。结合“十五”后两年电力工业实际和清 理违规项目的情况,有关部门将进一步完善“十一五”各区域电力规划,引导电 站项目有序发展。同时,高度重视电网建设,保持电源与电网、输电与配电的协 调同步发展。 二是继续做好清理工作,规范建设秩序。要采取有力措施,做好违规电站清 理的后续工作,促使违规项目按照清理意见停建、缓建,维护正常电力建设秩序 。各地国土、环保、交通和水利有关职能部门及综合经济管理部门,对未纳入规 划和不在规划期内的违规项目,不予办理相关手续。电网企业不得为违规项目接 入系统。银行及金融机构要停止对其发放贷款。银监会各级派出机构要严格按照 国务院有关要求,继续认真督促银行金融机构认真执行《商业银行授信工作尽职 指引》,把国家产业政策及对电力项目贷款审批和发放的政策,切实落实到位, 并进一步加强检查力度,做好清理的后续工作。各地政府有关职能部门及相关电 力企业要研究具体措施,做好电站清理的善后工作,妥善处理违规电站建设的遗 留问题。为保持电力设备生产和供应的稳定,要避免出现设备制造企业生产运行 的大起大落。 三是加大关停力度,着力结构调整。按照国家电力发展规划,要重点实施高 效清洁发电工程,加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度,提高水电 等清洁能源在电力结构中的比重,积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”等 工程。各地要切实做好小机组关停后的有关工作,加快凝汽式燃煤小机组及老、 小燃油机组的关停步伐。力争“十一五”期间关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小 机组1500万千瓦,关停老、小燃油机组700万千瓦。 四是调整发电调度规则,实施节能、环保、经济调度。要改变对各类机组平 均分配利用小时数的旧调度模式,优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发 电,限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电。 五是落实责任,加强电力建设工程质量和安全管理。各级政府、监管机构和 企业要通力协作,认真落实各项安全措施,完善安全责任体系,积极排查质量与 安全隐患,确保电力建设工程质量。 |