新一轮电力行业结构调整启动

　　本网讯记者陆文辉报道记者5月23日从有关部门了解到，前不久由国

　　家发展改革委牵头、多部委联合发布了煤炭、焦化、铝、水泥、铁合金等行业结

　　构调整和优化的一系列文件，并将于近期向社会披露行业结构调整的相关信息。

　　其中，《关于加快电力工业结构调整，促进健康有序发展有关工作的通知》，被

　　业内视为一部关于电力工业当前形势和任务的权威性文件。

　　据悉，这份由国家发展改革委、国土资源部、铁道部、交通部、水利部、国

　　家环保总局、中国银监会、国家电监会联合发布的文件，针对当前出现的新情况

　　、新问题，提出了需要采取的必要措施，以加快电力行业结构调整步伐。

　　2002年6月以来，我国出现新一轮电力供应紧张局面。为尽快缓解电力

　　供需矛盾，国家采取了一系列措施，加快电力建设，全国电力开工和投产规模快

　　速增加，电力供应能力明显提高，供需矛盾初步得到缓解。但是，在加快电力建

　　设的同时，电站建设无序、电源结构不合理、建设质量下降、

安全事故增多、电

　　网建设滞后等问题突出，发电设备生产与供应也极不均衡。为此，文件提出要重

　　点做好以下几方面工作：

　　一是完善电力规划，实现有序发展。结合“十五”后两年电力工业实际和清

　　理违规项目的情况，有关部门将进一步完善“十一五”各区域电力规划，引导电

　　站项目有序发展。同时，高度重视电网建设，保持电源与电网、输电与配电的协

　　调同步发展。

　　二是继续做好清理工作，规范建设秩序。要采取有力措施，做好违规电站清

　　理的后续工作，促使违规项目按照清理意见停建、缓建，维护正常电力建设秩序

　　。各地国土、环保、交通和水利有关职能部门及综合经济管理部门，对未纳入规

　　划和不在规划期内的违规项目，不予办理相关手续。电网企业不得为违规项目接

　　入系统。银行及金融机构要停止对其发放贷款。银监会各级派出机构要严格按照

　　国务院有关要求，继续认真督促银行金融机构认真执行《商业银行授信工作尽职

　　指引》，把国家产业政策及对电力项目贷款审批和发放的政策，切实落实到位，

　　并进一步加强检查力度，做好清理的后续工作。各地政府有关职能部门及相关电

　　力企业要研究具体措施，做好电站清理的善后工作，妥善处理违规电站建设的遗

　　留问题。为保持电力设备生产和供应的稳定，要避免出现设备制造企业生产运行

　　的大起大落。

　　三是加大关停力度，着力结构调整。按照国家电力发展规划，要重点实施高

　　效清洁发电工程，加大工期较长的水电、核电等清洁电力的开发力度，提高水电

　　等清洁

能源在电力结构中的比重，积极推进火电机组“上大压小、上煤压油”等

　　工程。各地要切实做好小机组关停后的有关工作，加快凝汽式燃煤小机组及老、

　　小燃油机组的关停步伐。力争“十一五”期间关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小

　　机组1500万千瓦，关停老、小燃油机组700万千瓦。

　　四是调整发电调度规则，实施节能、环保、经济调度。要改变对各类机组平

　　均分配利用小时数的旧调度模式，优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发

　　电，限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电。

　　五是落实责任，加强电力

建设工程质量和安全管理。各级政府、监管机构和

　　企业要通力协作，认真落实各项安全措施，完善安全责任体系，积极排查质量与

　　安全隐患，确保电力建设工程质量。