应对欧盟绿色壁垒 中国电池抬高产业门槛

　　CIEN记者赵和平报道

　　2006年5月2日，欧盟通过一项针对电池制造商的指令，要求从2008年开始，强制回收废旧电池，回收费用由生产厂家来负担。

　　指令要求，从2009年开始，所有在欧盟境内销售的电池都必须标明具体使用寿命； 2012年之前，欧盟境内1／4的废旧电池须被回收；到2016年时，这一比例应达到45%。另外，含汞量超过0.0005%、含镉量超过0.002%的电池在欧盟境内都将被禁止销售。根据欧盟设立的目标，镍镉电池的回收率为75%，铅电池的回收率为65%，其他为50%。电池的回收费用将由生产厂家来负担。指令同时强调，所有的电池制造商都应登记在册。这项指令目前已获欧盟理事会与欧洲议会批准，即将成为欧盟法律。

　　“绿色壁垒”冲击中国电池出口

　　据有关行业统计显示，我国电池产量约在300亿只，出口约占八成，其中有相当数量进入欧盟区域。2003年中国电池总产量已达262亿只，约占全球电池总产量的一半以上，中国已是名副其实的电池制造大国，电池产量和出口量都位居世界第一。近几年来，中国电池出口贸易快速增长，出口量已超过200亿只，中国电池已成为全球关注的重点行业。

　　

中国电子技术标准化研究所有关负责人孙传浩表示，“指令对中国出口欧盟的电池企业肯定有冲击。”

　　南孚电池相关负责人表示，由于指令明确指出，电池的回收费用将由生产厂家来负担，所以无论是贴牌还是自有品牌出口到欧盟，都会受到一定影响。

　　深圳市迈科进出口贸易有限公司有关负责人在接受CIEN记者采访时表示，因为无法达到含镉量的新标准，该企业今年已全部停止向欧盟出口镍镉电池。而深圳德赛

能源科技公司相关负责人则表示：“我们很多客户也开始反映这件事，但回收指令并不是马上就实施，所以我们并没有做太多的工作，还是在观望。”相比之下，深圳豪鹏和深圳备得力两家中国电池厂家出口的比例相对大一些。据透露，虽然深圳豪鹏和深圳备得力出口较多，但出口的方式也跟德赛、长虹、双鹿等国内主要电池厂家差不多，都是以贴牌为主。该企业的一位负责人表示，由于出口到欧盟的电池绝大部分是贴牌，所以此次回收指令可能对国内企业影响并不大，所以国内绝大部分厂家都处于观望状态。

　　哪些企业将受欧盟新指令影响较大？中国电池工业协会技术服务委员会主任王金良在接受CIEN记者采访时表示，技术实力比较薄弱的中小电池生产企业将受到较大影响。尤其是锌锰电池生产企业，我国目前对其汞含量的要求是250ppm，而欧盟的新标准是5ppm，相差甚远，中小企业达标的难度较大，更为致命的是电池的回收。他认为，欧盟该项指令客观上有助于我国电池行业洗牌———部分没有能力或规模较小的企业将会被淘汰出局。

　　抬高生产门槛应对“绿色壁垒”

　　中国电池工业协会常务副理事长兼秘书长王敬忠认为：欧盟提高电池的环保标准，将给我国电池出口带来巨大冲击。中国电池产业应及时进行跟踪研究，提高生产标准，以积极应对欧盟的“绿色壁垒”。

　　但业内专家在接受CIEN记者采访时则以为，欧盟提高电池市场标准，对我国电池出口确实会带来冲击。但同样，对于别国的同类企业亦有影响。一直以来，欧盟市场的产品在环境理念上领先于世界，而我国市场在跟进上并不落后于其他国家和地区。电池入市标准提高后，由于回收成本以及鼓励回收的成本大幅提高，反映在产品价格上表现为生产成本提高、运输成本成倍提高、服务成本数倍乃至数10倍提高，并最终表现为利润空间的提高。由于电池消费特别是干电池消费价格相对低廉，生产中技术含量不高，适合在我国生产。而欧盟制定的市场变革方案有着明确的时间表，给出的转型期也能够满足我国企业的调整要求，因此，只要应对及时，我国电池生产企业完全有条件在此次变更中得到实惠，一方面，需要企业成立行业组织，加强内部协调，另一方面，也需要政府部门(如国家发展与改革委员会)加强对策研究，通过适度干预(如调整国内市场产品生产标准等)，引导生产企业主动更新产品，以适应市场变革的需要。

　　据了解，为了与国际环保体系接轨，由信息产业部与发改委、

商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局共同起草的《电子信息产品污染控制管理办法》将于2007年3月1日开始施行。