中钢协阻止外资垄断性并购中国钢企

　　CIEN记者赵和平报道

　　4月28日，中国钢铁工业协会负责人在一季度信息发布会上首次明确表态，中国钢协反对外资并购拥有战略性资源的企业，如包钢；同时也反对同一家国外企业对国内若干个钢铁企业实施参股、并购，以形成垄断地位。

　　近一段时期以来，钢铁行业的并购重组成了世人关注的热点话题，如何看待外资进入中国钢铁市场进行并购和国内企业相互并购的现象，日前，中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生在接受CIEN记者采访时指出，慎对国际大企业并购行为，警惕国际上个别企业通过在中国大量并购形成对中国市场的垄断。

　　慎对国际大企业并购

　　罗冰生认为：虽然“产能过剩”是目前国内钢铁业使用频率最高的词汇，但用战略眼光看待中国钢铁市场，我国钢铁市场发展空间巨大。从中国目前的工业化、城市化进程来看，未来钢铁需求空间仍然巨大。

　　目前，由于国家原则上不允许外资控股国内钢铁企业，外资正在根据自身的情况选择进入中国的方式。对于外资进入中国，特别是进入中国参与并购，应具体问题具体分析，区别对待。中国钢铁工业为提高国际竞争力，对外资参与中国企业并购要进行适当考虑，把引资和中国企业的结构优化、技术创新、技术进步、结构调整结合起来，同时要警惕个别企业通过在中国大量并购形成对中国市场的垄断。

　　针对外资并购包钢的计划流产，罗冰生说：国家已经明确规定外资不能控股国有大型企业就是重要限制。对那些对国家有影响的战略性资源，要从国家发展的战略性意义来考虑并购问题，如果外资要对这样的企业进行并购，从保护国家战略性资源的角度来讲，中钢协是持反对意见的。包钢控制着我国重要的稀土资源，从国家战略发展角度考虑，我们反对外资并购包钢，也反对外资掌握其他战略性资源的钢企。

　　支持国内企业间重组

　　罗冰生认为，市场是面向全球的，钢铁企业的并购重组是世界钢铁工业发展的潮流和方向，因为钢铁产业从某种意义上来讲是全球配置资源的一种产业，而且其目前中国钢铁企业多、小且分散，正面临着并购重组的战略性任务，因此，中钢协对国内企业间的并购重组是持支持、提倡、鼓励的态度。目前，我国钢铁行业已经有了一批达到国际先进装备技术水平的大企业，在资金、技术、管理、人才等各方面的综合优势已明显突出的条件下，应当重点支持现有特大型企业在国内的重组中发挥骨干作用，国家政策应支持大企业进一步做强做大，发挥大企业的综合优势。

　　业内专家认为，2006年是中国钢铁业的并购年，国内钢企应充分利用近水楼台优势，加快内部兼并重组步伐。据CIEN记者了解，目前，尽管国内钢铁业重组的呼声越来越高，但一个不争的事实就是雷声大雨点小，宝钢是有国际竞争力的企业，在国内钢铁业国际竞争力位居前三位，是世界500强企业之一。目前宝钢不仅受到来自国际钢铁公司竞争的威胁，即使在国内其钢铁老大的地位也不算稳固。但宝钢总经理徐乐江在接受CIEN记者采访时表示：今后，宝钢将遵循钢铁产业发展政策，按照市场规律，在下一轮的发展当中，参与钢铁业重组，使行业的发展恢复健康的轨道，通过重组做强，来应对国内同行和国际同行在中国家门口的激烈竞争。

　　外资密切关注中国政策

　　目前，由于国家原则上不允许外资控股国内钢铁企业，外资正在根据自身的情况选择进入中国的方式。

　　在刚结束的第四届中国国际钢铁大会上，一直隐身在米塔尔入股华菱身后的操盘手

全球500强企业之一—美国埃森哲管理咨询公司也走向前台。埃森哲全球金属及矿业总裁约翰·列肯斯坦坦言，中国政府在给国内企业一段时间加强自身整合，以避免产业失控，因此外资一直在密切关注中国钢铁产业政策的变化。

　　罗冰生强调，要把引资和产业结构优化结合起来，警惕个别外资企业对国内若干个钢铁企业进行参股、并购，形成影响和垄断地位。中国钢协对此已进行研究并向国家有关部门提出了建议。