电价迷局：上涨已无悬念

　　CIEN记者严娟娟报道

　　连月来有关煤电是否联动，电价是否上涨的争论一直没有安静过。“五一”黄金周前夕，一则称“国家发改委决定自5月1日起全国销售电价平均每度涨2.52分”的信息在坊间流传盛广。最近有媒体报道称，此信息并未得到主管部门的确认。按照常理，电价上涨的通知，应该公开通告，而居民电价上涨也必须听证，一电监会人士则干脆指出，这是“假新闻” 。自此，原以为可以告一段落的“煤电联动”、“电价上涨”事件又陷入了迷局。CIEN记者获悉最新消息显示，新一轮煤电联动政策基础方案由发改委价格司完成制定后，现在已经进入到向各地区物价局征求实施方案的阶段，该方案完成后，一旦被国务院批准，将正式实施。看来，尽管传闻多多，但电价上涨似乎已无悬念。

　　新闻成谣传

　　就在众人正在为“五一”黄金周活动兴致勃勃大做准备时，一则消息传了开来。CIEN记者当天在一些大报纸和大网站都看到了此类信息，称，自5月1日起全国销售电价水平平均每千瓦时提高2.52分钱，旨在解决2004年6月以来煤炭价格上涨、部分电厂经营亏损以及取消超发电价等对电价的影响。各类电价中，农业、中小化肥生产用电价格未作调整；居民生活电价是否调整由省级政府提出意见，需要调整居民生活电价的，要依照法定程序召开听证会广泛听取公众意见。

　　这则消息有鼻子有眼，着实令人捏了一把汗。“黄金周”过去，电价上涨一事并无动静，立时有媒体出来证明，此事是“谣传”。

　　一位电监会人士在接受媒体采访时表示，关于电价的任何变动，都必须征求电监会意见，方案要会签电监会。但“此次电监会尚没有收到任何关于电价上涨的方案，更谈不上会签了”。该人士明确对记者表示，“电价上涨2.52分纯属谣传”。

　　电监会的这位人士更加证据确凿地表示，发改委制定全国性电价调整方案以及涉及全国性的重大电力项目电价时，应事先书面征求电监会意见，重要文件应会签电监会。

　　上涨已无悬念？

　　尤可注意的是，根据

国家发改委2004年出台的《关于建立煤电价格联动机制的意见》规定，如果半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应调整电价。2005年5月，第一轮煤电联动实施，全国平均电价上调0.0252元／度。

　　在日前召开的“2006年一季度全国电力供需形势新闻通气会”上，中国电力企业联合会秘书长王永干介绍说，目前综合电煤价格已经上涨8%，远远超过半年煤价上涨5%的煤电联动条件。

　　在一些业内人士看来，有关“第二轮煤电价格联动方案启动”的消息并非空穴来风。

　　一段时间以来，有关电价上涨的多个版本广为流传，1分、1.6分、2.4分和此次的2.52分，各种说法都有。业界普遍认为，电价上涨已成定局，现在尚未确定的只是本轮煤电联动中电价上涨幅度和启动时间而已。

　　更有电力行业人士接受媒体采访时分析，此次电价上调2.52分，是谣传，还是发改委拟订中的草案被提早曝光，抑或是故意隐而不发以测试公众对此事的反应，并据此定夺下一步，一切还很难说。

　　一位业内人士则对CIEN记者表示，早在3月底油价上涨之前的舆论风暴，也是涨价新闻与辟谣一波接一波，与此情形相差不大。无风不起浪，电价上涨几无悬念。

　　CIEN记者最新获悉的消息称，新一轮煤电联动政策基础方案由发改委价格司完成制定后，现在已经进入到向各地区物价局征求实施方案的阶段，而且一旦总体方案制定完毕，经国务院批准后就将正式实施。

　　据参与过电煤价格监测工作的人士向一家媒体透露，此次电价将平均上涨0.0242元／度左右，并有可能最终波及终端销售电价，而终端销售电价的方案也已经在讨论之中。如方案终获通过，煤价、上网电价与终端电价将形成一套完整的传导机制。