上海杨浦创意产业升级遇阻 企业搬迁难成为制约

　　本报见习记者 米远征 上海报道

　　一直力推产业升级项目——利用闲置老厂房建设创意产业园聚集带的上海老工业基地杨浦区政府，一改两年来的高调。

　　5月8日，杨浦区滨江创意产业园的工作人员正在拆除北面的围墙，以便在杨树浦路22 00号的隔壁重开一道门。这样，客户就不需要再途经厂区进入产业园了。以往产业园的客户经常会被工厂的门卫以“厂区重地，闲人免进”的理由盘问。

　　本来，这个门是不用开，因为按照原有规划，这片厂区近期就应该租给滨江创意产业园进行产业园的二期开发。然而，近一两年来机电工业的复苏等因素，扰乱了厂区内老企业外迁的计划。这使创意产业园原有的建设规划面临破产。

　　“产业园有缩小的危险，我们现在正在努力争取。”滨江创意产业园台湾投资方代表边伟定忧虑地告诉记者。

　　按照上海“

十一五”规划，创意产业是上海市为实现产业升级换代将重点发展的支柱产业。预计到2007年，上海市将形成约80个创意产业园，经济贡献率到2010年达到10%，超过

房地产业，成为新支柱产业。而滨江创意产业园则是杨浦区创意产业园的“亮点”和核心工程。

　　杨树浦路2200号

　　边伟定的忧虑来自合作另一方上海动力设备厂最近宣布的一条消息：该厂母公司上海电气集团，将把核电配套设备生产线转移到杨树浦路2200号的一处厂房内。如果此举成行，将意味着厂区内的机电企业短期内不会外迁。而在滨江创意产业园的前期规划中，这座5000平方米的老厂房经过改造将变身为露天聚会中庭、创意书店、学术交流会所，成为整个产业园的标志建筑。

　　实际上，根据2004年底与杨浦区政府、上海动力设备厂三方达成的意向，滨江创意产业园将坐落于杨树浦路2200号厂区院内，建筑面积5万平方米，分三期开发。目前，一期6700平方米的闲置厂房已经与厂方签订了为期6年的租赁合同。

　　记者在杨树浦路2200号看到，创意园区与生产厂区之间一墙之隔。经过对原有闲置厂房的拆装设计，创意园的雏形已经出来，充满绿意和灵动。墙的另一边，包括通用电气20年代的老厂房和另外三家合资公司，占地约4万多平方米。据介绍，目前三家合资公司仍在正常经营，其中的“希希埃”动力设备控制公司今年更刚刚与上海动力设备厂续签了合同。

　　由于无法兑现厂房的租赁计划，投资方和厂方的第二、三期合同，将变得遥遥无期。

　　边伟定则表示，仅有一期6700平方米这一块面积太小了，“与我们的期望值有很大差距。”

　　杨浦区五角场高新技术产业园副总经理蒋悦接受采访时表示，创意产业如果没有一定的体量就难以形成规模。区里希望保住滨江创意产业园这个点，将创意产业“集聚带”按原计划推行下去。“我们正在与电气集团上层进行协调，建议电气集团方面调整把核电生产搬迁过来的方案。”

　　眼前与长远

　　蒋悦说，在与上海电气集团资产管理部门的沟通中得知，该集团下属的电站配套生产企业定单明显增加，去年仅电站辅机这一块的利税额就超过14亿，突破历史纪录。这么好的行情与当初企业出租闲置厂房时的市场预测产生了很大偏差。

　　实际上，由于近年电站设备市场需求不足，上海电气集团将生产重心集中到了上海郊区的闵行地区，这使位于杨树浦路2200号的大量厂房闲置出来。

　　然而，近两年全国范围电力短缺带来的电站建设热潮，使电站生产企业获得了一个短暂的春天。这也成为上海电气集团准备把更多的设备迁入杨树浦路2200号的主要动因。

　　高调与沉默

　　按照上海市城市规划，未来上海市中心城区第三产业的目标比重是80%，专业服务类、金融类公司将越来越多地集聚在上海市中心，而工业、制造企业将逐步迁出市中心。

　　上海黄浦江杨浦段综合开发办公室提供的资料显示，该区所辖的黄浦江岸线15.5公里，这里是中国近代工业的发祥地和上海传统工业重镇，辉煌时期有国有大中型企业近千家，现在仍有老厂房100多万平方米。对于这块“绝版”了的滨江“黄金”地带，杨浦区提出，将在滨临黄浦江沿线、老工业闲置厂房的基础上形成创意产业的“集聚带”，发展以

知识产权为特色的现代服务业，凝聚环境设计、建筑设计、工业设计、音像设计、服装设计、软件设计等服务业态。

　　然而，随着重工业近两年的整体复苏，杨浦区直至整个上海市，都将在短期利益和长期规划之间，面临一次艰难的选择。

　　实际上，上海市在去年确立了“二三产业并重”的发展思路，预计到2007年整个都市圈的制造业发展总量要领先于亚太地区其它都市圈。为此，作为上海现代装备制造业的主要建设载体，上海电气集团已于去年7月开工建设10平方公里的临港重型装备制造基地。只有这个超大型设备生产基地建成后，位于市中心杨树浦路2200号的生产线才有望搬迁过去。而在此之前的数年之内，市中心老厂区将保持旺盛的生产势头。

　　“原来规划的沿江边向陆地推进2.5至3公里的集聚带范围，由于牵扯到企业动迁，现在总共推进了不到100米，速度非常慢。”蒋悦说。

　　为此，杨浦区政府新闻科李荣表示，由于市属大型制造业企业多，企业搬迁困难成为创意产业集聚带发展的制约。她低调表示，本届政府只是提出这个规划，真正的实施可能要等下一届政府了。