新消费税施行一个月 化妆品不降价有难言之隐

　　作者：赵法忠 来源：中国经营报

　　今年的“五一黄金周”恰逢新的消费税施行一个月，按理说，被取消了8%税负的护肤护发品将出现更大的降价，但是，今年的护肤护发品降价幅度与以往“五一黄金周”相差无几，除了正常的节假日促销外，并没有明显的大幅降价。而且，到目前为止，绝大多数企业都没有降价的明确表态。据了解，在国内现有3000多家化妆品生产厂家中，只有大宝表明要 降价，降价的产品也只包括其中个别品种。

　　取消8%税负生产企业只减负1.5%

　　记者走访了北京市内部分商场的化妆品柜组。“暂时没接到降价的通知。”多数化妆品营业员都这样回答。“消费税调整，并没有对普通化妆品的零售价格、销量造成多大影响。”某品牌化妆品的总代理王小姐告诉记者。而一些高档护肤类化妆品的价格不降反升。

　　当新的消费税规定取消原有8%的护肤护发品税目时，消费者和经销商雀跃起来：国家取消税负，厂家一定要大举降价了，但是，“这种理解是完全错误的”，中国美发美容协会副会长兼秘书长张健康表示，消费税的缴纳不完全由生产厂家缴纳，而且生产厂家缴纳的更是只占很少的一部分，大部分都由其他环节缴纳。直接主管工业生产企业工作的中国香料香精化妆品工业协会秘书长陈少军说得更具体：总数虽然减负有8%，但真正分到工业生产企业手中时只有约1.5%而已，除去另外的很少一部分被原料商分得外，绝大一部分都被商业企业拿走了。“所以说，消费者和销售商埋怨生产厂家不降价，生产厂家其实是最冤枉的。”

　　陈少军表示，生产企业其实不是不想降价，企业也明白，价格战是抢占市场的重要方式，但企业减少的1.5%的税负太少了，甚至可能还抵消不了原材料的涨幅。另外，近些年造成的市场竞争过度，导致很多企业负债严重；再加上外资企业一直占据利润丰厚的高端化妆品市场，国内品牌只能眼睁睁看着外资企业日进斗金。为了生存，绝大多数企业选择的方式只能是：暂时不会降价。

　　原料涨价 成本此消彼长

　　“之所以会出现国家取消护肤护发品8%消费税而企业产品价格却依然如故的现象，不是企业想扩大利润，实在是有难言之隐。”陈少军说。

　　众所周知，护肤护发品是化学工业产品，其重要的原料是石油。目前，国际石油价格一再攀升，这无疑加大了化妆品的生产成本。这些成本的提高企业无法负担，最终还是要转嫁给消费者。这就意味着产品的零售价格势必提高。消费者很可能并不接受。

　　4月1日，国家正式出台新的消费税中规定，将原有护肤护发品8%的消费税税负取消。一些企业就此把这笔增加的成本与国家刚刚取消的8%的消费税相抵。陈少军表示：“这在很大程度上缓解了企业的成本压力。”

　　全国工商联美容化妆品业商会副会长杨志刚也赞成相互抵消的观点。他表示，国家对化妆品实行消费税政策的调整早在今年年初就已经开始，而且不只是对国内化妆品，对国外进口产品的税负也进行了调整。他介绍说，现在对进口化妆品的关税已经进一步下调：唇用、眼用化妆品及香粉的关税由上年的14.2%下降到了10%，其他美容化妆品由19.2%下降至16%。虽然表面上看进口化妆品的税负下调4.2%和3.2%，但受欧元汇率上升影响，大部分欧洲进口化妆品成本上升，普遍涨价5%左右，最终抵消了关税下调后的降价空间。

　　实施细则尚待出台

　　“对于化妆品行业企业来说，国家新消费税出台取消了护肤护发品原有的8%税负绝对是大好事，同时也是一个非常好的机会。”陈少军强调，国内化妆品生产企业应该抓住这次机会，努力打造自己的品牌，在国外化妆品占据高档化妆品市场并开始向中低档市场进军的情势下，闯出一片属于国内化妆品自己的天下。现在有的企业已经开始行动，大宝就是其中反应比较快的企业。

　　此次出台的消费税调整细则中，将原本属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入了化妆品税目。这意味着原本按税率8%征收的高档护肤类化妆品，4月1日起按照30%的化妆品税率征收消费税。但是，高档化妆品和护肤护发品之间如何界定，目前却没有明确规定。这在市场上引发了诸多猜测和讨论。

　　陈少军表示，国家要想给化妆品提供一个良好的发展环境，应该在消费税具体规定上下工夫，比如确定什么是高档护肤类化妆品，收取多少税负等等，避免类似“高档化妆品消费税将上调为30%”的谣传再发生。张健康也表示，消费税的实施细则是直接关系消费税最终实施情况好与坏的关键因素，国家应该尽早出台实施细则。

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　　根据以前税法的规定：成套的化妆品税率为30%，

香水税率为30%，护肤品税率为8%，化妆工具不缴消费税。

　　从4月1日起，现行消费税的税目、税率和相关政策进行了调整。由于浴液、洗发水、花露水等护肤护发品已成为大众生活必需品，这次调整中取消了“护肤护发品”税目，将原属于护肤护发品征税范围的高档护肤类化妆品列入化妆品税目。高档护肤品的消费税率从8%上调至30%。