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本报记者 薛惟中 武汉报道 一面是中石化在湖北关闭油库75座，一面是中石油获批新建4座油库。近日，中石化湖北公司起草的一份《关于坚决制止油库重复建设的紧急请示》被递交到湖北省政府。历经几年的两大集团油库之争，再起硝烟。
油库之争最终争的是市场份额。背后是中石化的80万吨乙烯项目和中石油的“北油南进输油管线”项目在湖北地区相互角力，互不相让。看看这两个投资动辄上百亿的项目，中
石化为何宁肯闲置也不将自己的油库转卖他人，而中石油为何要投资数亿元建设自有油库，似乎不难理解。
油库之争
湖北市场本是中石化的天下，而平衡自2000年中石油的进入被打破。
这个对手非常可怕。第一年中石油湖北公司销售成品油0.67万吨，实现销售收入24.34万元；到第二年就增长到24.01万吨，收入5.66亿元；2002年销量和销售收入又翻一番，分别达到46.51万吨和10.17亿元。
然而，进入湖北市场五年后，虽然中国石油已在湖北省发展资产型加油站400余座，成品油销售占据近20%的市场份额，但中石油在湖北仍然没有一座属于自己的油库。“由于中国石油全部靠租赁中石化、社会油库经营，租赁经营的油库发油不及时、油品质量没有保证，经营成本高，严重制约了在湖北省的发展。根据国家能源产业政策的发展和加强国家能源战略储备的需要，到2006年底，中国石油将最少有100万吨的成品油资源将进入湖北，加强油库建设是企业发展的迫切需要。”中石油湖北公司在给湖北省商务厅的一份报告中说。
从2003年起，中石油就不断向湖北省政府有关部门打报告，要求兴建油库，但遭到中石化强烈反对。
中石化湖北公司认为，湖北地区油库已严重过剩，坚决反对“重复建设”。中石化的理由是，湖北现有油库138座，总容量166万立方米，其中中石化系统117座，总容量143万立方米，其他社会和单位油库20座，总容量23万立方米。按照湖北成品油市场容量测算，全省油库年周转次数仅2.16次，比中石化系统平均周转6次少3.84次，比12次的合理周转次数少9.84次。为此，中石化近年来已自行关闭油库75座，只保留42座运行油库。
更为重要的是，从2003年起，湖北省就在全力争取投资350亿元的中石化80万吨乙烯项目落户武汉。为保证重大项目的顺利实施，湖北省对中石化“制止油库重复建设，支持中石化湖北公司实现成品油区域产销平衡”的要求言听计从，中石油油库建设一直无法突破。
直到80万吨乙烯项目落定湖北，2005年2月，湖北省商务厅才批准同意中石油湖北公司在荆州新建油库一座。2005年年底再次批复同意中石油在襄樊、宜昌、咸宁各新建油库一座。
双方为何“谈不拢”
这激起了中石化湖北公司的极大反弹。中石化荆州公司的一位员工称，中石油获批的第一家油库——荆州油库离中石化刚刚关闭的一座油库以及正在经营的一座油库距离都不到10分钟车程。
一方急需建设油库，一方资源严重过剩，两大集团为何不能采取收购、入股、租赁等方式合作，盘活国有闲置资产呢？
他们不是没有谈过，但在局外人看来那并不像一场真正的谈判，因为他们明知双方差距很大，但开出的条件却都非常苛刻。有意思的是，在谈判过程中，中石化称“正在与中油湖北公司加紧协商，力争早日达成协议。”中石油湖北公司却说：“多次上门，但中石化闭门不见，导致合作事宜毫无进展。”
症结在于油库的产权归属。2004年初，中石油一度从中石化正在运营的42座油库中挑出了9座油库，拟开展双方间的油库合作。中石油提出的合作方式为根据资产评估价进行资产转让或由中石油控股。但中石化只愿意“提供现有设施，采取联营、参股等形式开展合作”，而且中石化必须控股。
双方都不愿放弃控股权，并指责对方“没有诚意”，最终只能“各敲各的锣，各打各的鼓”了。
1998年我国石油行业重组改制后，中石油、中石化以长江为界划分了各自的“势力范围”，北石油，南石化。但这两个地区的成品油资源和消费并不平衡。北方油多且主要的消费市场却在南方。近年来随着成品油市场即将全面放开，中石油也不断加快了向南方地区的渗透。“但是没有足够的仓储资源，在南方地区，中石油大多只能从事批发业务，而利润最为丰厚的零售业务，只能眼睁睁看着中石化和社会加油站赚钱，严重制约了中石油的发展。”中石油一位内部人士说。
中石油计划到2006年在湖北销售成品油116万吨，占湖北省年成品油需求的24%，加油站总量达到500座；2010年成品油销售达到220万吨，加油站达到730座，配送油库9座，油库库容23万立方米，累计总投资额将超过46.8亿元，实现“三分天下有其一”的战略发展目标。
“这就要求所属油库必须是资产型的。”中石油在给省商务厅的报告中一再强调。
两大项目角力
中石化湖北公司非常清楚，如果没有油库瓶颈牵制，中石油这个对手将更不好对付，中石化也决不愿将“自己的地盘”拱手让人。更何况“努力扩大中石化成品油销量，保持省内成品油区域产销平衡，是80万吨乙烯项目对湖北成品油市场的基本要求。”
中石化80万吨乙烯项目目前已选址武汉市洪山区北湖，计划投资352亿元，占地76.7平方公里。目前，从江苏仪征通往湖南长岭的输油管线已从湖北鄂州方向分支线向洪山北湖新城延伸，有望在年内全线贯通，每年可提供1000万吨原油。
中石化湖北分公司的一位人士说，目前中石化湖北石油公司以外的经营单位已占全省成品油市场容量的22%，如果继续新增油库，扩大库容，必然造成省外成品油资源大量涌入湖北市场，打破成品油区域产销平衡，挤占武汉石化、荆门石化新增成品油产量的市场空间，使80万吨乙烯项目而新增的炼油产量难以出厂消化。
据业内人士分析，包括武汉的这两家炼化企业在内，中石化位于华中地区的其他4家企业——位于安徽的安庆石化、江西的九江石化和湖南的长岭石化、巴陵炼化等6个炼化单位中，有5家炼油厂的一次加工能力都只有500万吨，这些炼油厂如果不能进一步提升产能，甚至可能难逃被关停的命运。
而湖北省也是中国石油今后几年重点发展的市场之一。
去年底，设计年输油能力2000万吨的中哈(哈萨克斯坦)管道一期工程建成投产，后，中石油随即宣布将建设“兰州——郑州——长沙”和“锦州——郑州——武汉”两条对应的成品油运输管线，俄国、哈国“油源”将借此进入华中地区，最终在全国范围内形成“北油南调、西油东运”的油品供应网络格局。
面对两大集团两大项目的角力，湖北省政府似乎谁都不想得罪，但又无法解开这个“结”。据记者了解，直到今天中石油的第一座自有油库——荆州油库建设仍然处于“三通一平”状态。
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