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CIEN记者 朱力 报道
今年，全国总工会(以下简称全总)将进一步推进在外企组建工会的比例，争取今年年底之前在全国60%以上的外资企业建立工会组织，2007年年底之前达到80%的组建目标，被全国总工会圈定为“重点攻坚对象”的沃尔玛再度拒绝建立工会。
与此同时，沃尔玛宣布未来5年内将增募15万名员工，这个数字是其目前中国雇员数字的5倍。这意味着沃尔玛将在中国陷入更大的劳资矛盾的旋涡中。但人们充满疑问的是，沃尔玛为什么敢冒违法之大不韪，在中国拒建工会呢？
拒为组建工会承担额外成本
低薪增募的消息刚刚公布，媒体就推出一份《沃尔玛企业社会责任调查报告》，意在揭示沃尔玛在华底细。针对这份结果无法掌控的数据调研，沃尔玛中国有限公司公共关系主任高静婉言拒绝了。但沃尔玛的拒绝更多的是暗示了这次调查的价值所在——“我们要知道企业的真相！”
记者抽取一张对沃尔玛员工的调查表，一位25岁的理货员对沃尔玛采用低成本的战略从而导致大量使用低薪的临时工(几乎占到总员工的一半)颇有微词。月平均工资500元，每天10小时的工作中，要不停地搬运、整理商品货架，早班6点多就要打卡上班，晚班要上到晚上12点，还有夜班理货的是上通宵的。但他对外企员工权益的劳动保护法规一点也不了解，不知道沃尔玛有没有工会。
答案其实很简单：沃尔玛的低成本策略是它不组建工会的根本原因。
美国管理咨询及风险公司总裁彼得·柯汉说：“为了增加全球市场份额，沃尔玛总以尽可能低的价格出售产品，而在维持最低价时依旧能够获利，这样，沃尔玛必须使成本最低。产品购买价和员工工资福利是沃尔玛成本中最大的两块。”
从2000年起开始关注沃尔玛组建工会的全国总工会基层组织建设部二处王英副处长介绍说，按照中国的规定，工会会费不是由职工承担的，而是由跨国公司支付，占每月全部员工工资总额的2%。由工会组织管理，其中60%以福利形式发还职工，40%用于支持各级工会组织的工作，其中约5%上交全国总工会。同样是拿出钱来，是借助工会给员工高福利，还是以公司名义给员工低福利，沃尔玛自有选择。
监管责任难落实
一年半前，包括沃尔玛在内的大批外企长期不建工会却安然无恙的事件，曾被全国人大常委会一次执法检查提及并反响强烈，当时全总召开新闻通气会，强烈要求“沃尔玛等拒建工会的跨国企业遵守中国法律规定，尽快组建工会”。
全总基层组织部副部长杨洪林公开表示，将采取五大督促措施，一是全总将采取“上下配合，各地联动”的方式，对包括沃尔玛等“钉子户”的各地企业进行集中说服教育；二是全总将与商务部外资司合作，审批外商项目时，对不建立工会组织的企业严格把关；三是各地工会组织将与劳动部门配合，加强执法力度；四是与全国工商联、全国政协合作，加强监督；五是借助中组部在非公有制企业建立的党组织的力量，通过党建促进工会建设。
可一年半后，沃尔玛至今非但无一分店成立工会，更在拒建工会中计划了未来5年内在中国再聘15万人，达到目前的5倍。这让人不能不质疑，这一年半，全总对这个“钉子户”是如何抓的，是否做到全力出击，当初的强烈要求为何无明显效果，五大督促措施又是如何督促实施的？
继续与全总周旋
至少短期内很难预测全总与沃尔玛关于工会的这场较劲会如何告终。但人们充满疑问的是，为什么职能部门在沃尔玛面前显得如此软弱无力﹖
也许这样一组数据更能说明问题。目前，沃尔玛在中国20个城市开设了58家店面，在华的总投资已超过16亿元人民币，创造了超过3万个就业机会，累计纳税逾14亿元人民币。沃尔玛计划在今年新开15至20家分店，且不排除采用兼并的方式扩张，明年将再开设同等数量的店面。20年内，沃尔玛相信在中国的规模等同于美国。作为一个出色的企业公民，沃尔玛自进入中国就积极开展社区服务、慈善公益活动，累计向慈善、公益团体捐献超过2000万元的物资。
同时，沃尔玛位于深圳的全球采购办公室从中国采购大量商品出口到沃尔玛在全球其他国家的商店。2005年，沃尔玛公司全年采购量达220亿美元之巨，比2004年的180亿美元增长许多，占我国去年对美国出口额的13.5%。正是在这种强大的业务支持之下，沃尔玛才有了公然和政府讨价还价的筹码和底气。
因此，工会非但没有成为沃尔玛扩张的瓶颈，沃尔玛反而借扩张之举有了更大的筹码。
在中国，工会组织的作用和地位不容置疑，沃尔玛坚持不建工会的作法应该是一个仅有的特例。
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