油价高企吞噬航空利润 博弈8%能否撼动航油垄断

　　新华网上海4月18日电 (记者 冯亦珍) 饱受油价高企带来的成本压力，我国多家航空公司近日再次与中航油高层洽商，就航油价格问题进行协商谈判。来自民航部门的消息，中国民航总局已出台《航空煤油销售价格改革方案(试行)》(简称《改革方案》)，自4月1日起开始执行。这是撼动中国航油供应垄断体制的信号吗？

　　航油高企重压，航空公司不堪忍受

　　中国东方航空股份有限公司11日发布年报信息显示，2005年航油平均价格为5149元／吨，较2004年上升了39. 38%，由此使东航的航油成本达88.89亿元，净增了25.12亿元，增幅达到68.38%。航油价格高企，使东航利润大缩水。年报显示，东航2005年的净利润已从2004年的5.36亿元下降到6000万元，下降幅度达88.81%。

　　航油消耗已成为航空公司的最大负担。从1990年到2005年，我国航油的总消耗量以年均14.8%的速度递增，2005年全行业的航油总消耗量达930万吨，达历史最高水平。与此同时，随着航油价格持续走高，航油所占的成本也逐年上升。据东航股份公司总经理罗朝庚介绍，两年前，航油的价格仅为2700元／吨，现在达到5400元／吨，涨价达1倍。在过去，航空公司的航油成本一般占总成本25%至28%，自去年起上升到40%。航油价格高企大口吞噬航空公司的利润，使航空公司普遍利润大缩水，有的已报亏。

　　航空公司抱团砍价　航油价格略有松动

　　在航空公司不断的呼吁下，航油价格体系略有松动。中国民航总局新出台的《改革方案》，主要内容是改革航空燃油进销差价，内地航空公司内地航班的航油进销差价，由政府定价改为以政府指导价为主，民航总局依据供油公司的供油成本、市场供求状况、航空公司的承受能力等，确定进销差价基准价及浮动幅度；航空公司与供油公司以基准价为基础，在上下各不超过8%的浮动幅度内协商确定具体进销差价。方案实施后，航空燃油的进销差价从统一的480元／吨，调整到最低230元／吨，最高590元／吨。据悉调整后的进销差价，最低的是上海浦东机场，为230元／吨。

　　4月3日东航、国航、南航和上航高层一齐与中航油及旗下的6家供油公司在上海会面，进行价格磋商。4家在上海设基地的航空公司与中航油的供油公司进行长时间的洽谈，航空公司希望市场淡季，航空公司微利时期，能将进销差价下调。所以提出在230元／吨的的基础上适当下调。但中航油方面表示，比之过去的480元／吨，已经下降了50%，难再让步。对于230元／吨的进销差价，双方谈判南辕北辙，中航油一方要求在此基准上上浮8%，而航空公司要求下调8%，双方僵持不下，谈判暂时中止。

　　虽然，新的《改革方案》，让航空公司初获话语权，但是，航空公司仍然“言轻”，处在谈判的劣势。4家公司抱团，力量仍然悬殊。

　　博弈“8%”，能否撼动中航油的垄断体制？

　　我国的航空公司要求改变我国航油供应的垄断体制已久。

　　我国的航油供应体制，数十年来一直由中航油一家统一经营，航空公司除了少量的国际航线从国外加油以外，90%的航油都来自中航油。中航油在运输、储存、销售、加注等各个环节都实行独家经营，扭曲了供求关系和对油价变动的有效预期。航空公司不能选择供货商，不能选择进油时机，没有规避风险的能力。

　　中国民航总局出台的《改革方案》，8%的浮动，对航空公司而言，只是杯水车薪。东航集团总裁李丰华说，航油的涨幅太大，去年东航的航油成本就增加了近70%，即使下调8%，也难以抵销航油带来的成本上升。有消息说，新加坡油价上周四已上升到80.12美元／桶，相当于5300元／吨，加上运输成本、进销差价等，国内的航油价格预计很快将突破6000元／吨。但是，即便如此，航空公司对此项新政仍然有期待，基准价松动，从统一的480元／吨，下调100元至200多元，也将使航空公司在油价高企的重压下，稍有喘息。

　　业界人士普遍认为，《改革方案》还难以撼动航油供应垄断体制。近期，因征收燃油附加费、进口关税下调，

人民币升值等因素，在一定程度上缓解了航空公司的成本压力。东航透露仅汇兑一项，东航去年的净汇兑收入就达56546万元。有关人士分析，这可能使供油体制近一时期仍将基本维持现状。

　　多年来随着油价的不断攀升，航空公司要求打破航油垄断的愿望日趋强烈。打破垄断有利于航空公司提高抗风险能力，避免目前的被动局面。航空公司的建议主要是：要求引入多家国内外航油供应商，在竞争中降低价格、提高服务；改革航油的定价体制，从政府定价，转为政府指导和市场供求关系相结合的定价方式，给航空公司更多的话语权；建议实行“供储分离”，一家机场的储油商可以同时储存多家公司的油料，可以方便航空公司自由调配资源。看来，撼动航油供油体制还有很长的路要走。(完)