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CIEN记者 严娟娟 报道
4月7日，中国石化集团公司召开油气田及油气管道安全保护工作会议，专门部署打击盗油和危害油气田安全的专项整治活动。此前的3月31日，中国石油集团公司召开2006年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动视频会议，要求各下属企业重拳出击，严打管道占压、打孔盗油、开井放油等危害我国油气田及油气管道安全运行的行为。两大石油公司在
这个春天的专项整治行动，拉开了我国油气保卫战的序幕。有关专家在接受CIEN记者采访时表示，油气田及油气管道安全保护宜用重典，应专门立法加以保护。
“保卫战”进行中
“随着我国输油气管道范围的扩大和成品油价格的上涨，涉油违法犯罪的现象难以在短期内根本消除。”公安部治安管理局副局长马维亚近日在接受CIEN记者采访时坦言，近年来，全国局部地区打孔盗油、开井盗油等违法犯罪活动已给国家造成了上亿元的经济损失。
“油耗子”危害到底有多大？胜利石油管理局党委副书记、副局长郭长玉算了这样一笔帐：“摧毁一个盗油团伙等于打一口生产井，抓获一个盗油分子等于上一口措施井。”各地管道占压、打孔盗油、开井放油等危害我国油气田及油气管道的安全运行的事件屡禁不止，让两大石油巨头头痛不已，也引起了政府的重视。在国务院的组织下，5年前成立了全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议，专门负责协调各部委和各地有关部门对危害油气安全的行为进行整治。今年已是国家开展专项行动的第5个年头了。
5年来，专项整治效果明显。CIEN记者了解到，仅2005年一年，胜利油田因加强严打整治，挽回直接经济损失2400多万元，避免损失原油10.66万吨，折合人民币3亿多元。中原油田通过电网分离改造，对农村实行专线专供，油田总用电量同比下降1亿千瓦时。河南油田通过集中整治油区用电秩序，每月减少电力损失300多万千瓦时。中国石化下属各企业共协助地方公安机关侦破刑事案件3594件，抓获犯罪嫌疑人2449人，打掉打孔盗油犯罪团伙285个，缴获非法贩运原油和油田生产物资的各种车辆1244辆，缴获各种被盗抢油品4010吨，取缔土炼油炉130座，挽回经济损失5462万元。
虽然经过专项治理，油耗子们的猖獗行为有所收敛，但影响油气田及输油气管道生产治安秩序的困难和问题还是不少。据中国石油集团公司副总经理苏树林介绍，在中国石油所辖油区里，少数油区管道打孔盗油和开井放油案件数量大，影响恶劣；少数地区非法收购、贩运原油及非法炼油问题仍较严重；违章占压输油气管道问题仍较突出；陕西、宁夏一些地区无证、侵权勘察开采油气资源问题尚未得到有效整治。
整治宜用重典
目前我国油区分步广泛，加之管道线狭长，整治有相当大的难度。据CIEN记者了解，中国石油集团目前拥有油气管道20000多公里，中国石化目前成品油管道已经有近3000公里在运行，还有2600多公里正在建设，原油管道目前有5400公里。如此狭长的油气管道，管理起来确实是一个问题。
“解决打击偷盗油的问题只是一个方面，尽快研究制定和出台石油天然气法，将有利于加快石油工业的发展，保障石油资源的稳定供应，有利于确保国民经济安全和可持续发展战略的实施。”十届全国人大代表、中国石化集团公司总经理助理杜国盛告诉CIEN记者，在今年“两会”期间，他已提交了关于尽快出台石油天然气法的议案。
原中国石油天然气股份有限公司管道公司党委书记张加林说，石油天然气管道法的出台已势在必行。通过立法，将为我国的重要基础设施保护营造好的法制环境，运用法律手段，才能依法有力打击和震慑破坏管道的犯罪分子，调整涉及石油、天然气管道中的各方利益，使我国管道发展走上保护生态环境、可持续发展的法治轨道。
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