新政下的航油价格困局

　　作者：柴莹辉

　　目前，三大航空公司国航、东航、南航齐聚广州，与中航油就有关各地航空燃油的进销差价进行谈判。这是航空公司首次被赋予和中航油讨价还价的权力。这得益于一份被业内“望眼欲穿”的航油改革方案——民航总局宣布2006年4月正式实施的《航空煤油销售价格改革方案(试行)》。而新方案的出台是否能降低航空公司沉重的燃油成本压力正拭目以待。

　　在2005年中，除了国航一枝独秀，其他航空公司几乎全部亏损，罪魁祸首就是愈涨愈烈的航油价格。

　　以往，我国内地航班航油的价格由“出厂价＋进销差价”组成。出厂价是指中石油、中石化卖给

中航油的航油价格；进销差价则是中航油的利润空间，被制定为全国统一的差价480元/吨。

　　表面上看，中国航空公司不用像国外航空公司那样，随着国际石油的涨幅心惊肉跳。但由于中国航油供应权的独家垄断，航空公司只能被动接受航油价格，2005年底国内航油的售价甚至高于国际25%，中国航空公司长期使用着世界上最贵的航空燃油。

　　今后，民航总局只确定一个基准价，最终的价格由航空公司与中航油“砍价”确定，在上下各不超过8%的浮动幅度内协商确定。

　　据悉，内地航班的航油进销差价最低下调250元/吨，最高上调110元/吨。目前可以确定，上海的进销差价全国最低，将调整为230元/吨；深圳340元/吨，武汉等内地机场470元/吨，一些用油量小的机场则上升为590元/吨。

　　虽然三大航正在与中航油谈判，但时隔数日依然没有结果，一位与会的航空人士婉转地表达了自己的担忧：“谈判进行得很缓慢，我们压力很大。”航空公司的压力仍然是“不能承受之重”。就在3月26日，发改委刚刚提高了航油出厂价，目前已经达到5040元/吨，而据奥凯董事长刘捷音表示，这个基数很有可能突破6000元/吨大关，而且“这还是最低预期”。

　　据悉，航油每上涨100元，就要吞噬南航2.5亿元的纯利润，而日前，东航总裁李丰华和奥凯董事长刘捷音也先后表示，航油成本占总成本的比例已经直逼40%。高涨的航油成本始终是阻碍航空公司盈利的绊脚石。

　　但被指“获取垄断利润”的中航油也很委屈。因为虽然位于枢纽机场的航油公司实现盈利，但在汉中西关等偏远机场，它们每卖一吨航油就要亏损3000多元，中航油称自己在用“赢利补贴亏损”，不断呼吁提高航油价格。

　　航空公司和中航油注定是利益的对决者。但在博弈中显然中航油占了上风，因为它手中握有“绝无仅有”的垄断资源——全国大部分机场的航油基础设施，掌握了航油的零售网络，它的垄断地位不可撼动。

　　因此这仍然是不对等的谈判。曾经有数据预测，实施方案的结果，可能让每吨航油的进销差价下降12%，但依据目前的形势来看，在这场未果的谈判中，航空公司的劣势地位有可能迎来上浮8%的“上限”。航空公司还将继续深陷油价困局。