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本网推出大型新闻专题———中国经济版图上的电力
建立和谐电力，与地方经济发展、自然环境甚至人文环境密不可分。电力与社会协调发展、电力与经济协调发展是建立和谐社会的前提和基础。
“两会”结束不久，贯彻落实科学发展观，着力实施“十一五”规划，坚持电力体制
改革，为建设新农村服务等等，都将成为今后一段时间内电力企业的重要工作，也是电力企业服务社会、造福于民的具体体现。
当前，我国地区经济发展并不平衡，珠三角、长三角昂首向前，环渤海经济圈蓄势待发，振兴东北的号角已经吹响，开发中西部的步伐稳中有进。这是一个处于变动中的中国，多样而复杂的经济发展模式，注定了电力发展不能按照一种路子走下去。各种惊心动魄的决策值得我们去回味，诸多矛盾冲突等待我们去化解，新型电力发展模式需要我们进一步探索。
为此，《中国电力报》与中国电力新闻网联合推出大型新闻专题———中国经济版图上的电力，敬请关注。
背景：环渤海经济圈大潮初起
本网记者：杨雅洁通讯员 刘孟军
滨海新区
与“长三角”、“珠三角”相比，我国北方的经济步伐起步稍晚，但扬帆远航的势头已经显现。就在最新公布的国家“十一五”规划纲要中，天津滨海新区成为区域发展的新领舞者，河北曹妃甸被明确列为“循环经济产业示范区”。此前，这两地都是环渤海经济圈的亮点所在。
近年来，具有“中国第三个经济增长极”之称的环渤海经济圈发展势头强劲，被寄予改变我国经济“南快北慢”格局的厚望。按中国企业家联合会主席陈锦华的说法：“环渤海地区已经成为外商在中国北方投资最密集的地区。而且，越来越多的人开始认同环渤海经济区将继长江三角洲、珠江三角洲经济圈之后，成为中国经济版块乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起带。”
从地图上看，环渤海地区犹如一把打开的扇子：以北京和天津为中心，大连、青岛、烟台、秦皇岛等沿海开放城市为扇面，以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会城市为区域支点，边缘是5800千米海岸线，构成我国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外向型、多功能的密集的城市群落。国家发展改革委地区规划司司长郭培章表示，环渤海地区是我国北方最活跃的地区。改革开放以来，环渤海已经形成了发达便捷的交通、雄厚的工业基础和科技教育、丰富的自然资源、密集的骨干城市群等五大优势。这些优势同时集中表现为环渤海地区加强东北亚地区国际开发合作的独特优势。
在环渤海经济圈中，京津冀是当仁不让的龙头与核心，在区域经济、国家战略乃至东北亚和全球政治、经济、文化中的地位不容置疑。京津冀三地山水相连，血脉相通，历史上形成的紧密程度不亚于甚至超过“长三角”、“珠三角”两个区域。虽然京津冀一体化问题已经议论多年，但由于三地实力差距悬殊、行政壁垒坚固以及观念障碍等原因，几度牵手又数度停滞，一直没有形成紧密的合作关系。在经历过太多的等待和反思后，京津冀三方已经意识到合作共赢的重要性，开始从更高角度勾画区域经济地图，谋求总体协调发展。
今年的北京“两会”上，北京市市长王岐山表示，北京坚持“国家首都、文化中心、宜居城市”的发展定位，努力提高城市建设和管理水平，不再提及“经济中心”。天津“十一五”规划中，滨海新区成为京津冀三方合作的新平台：立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的海滨新城区。河北省在“十一五”规划建议中提出，要“加强区域间经济合作，积极融入京津冀都市圈，形成优势互补、相互促进的良性发展机制”；“初步形成在全国有重要影响的重化工业基地、先进制造业基地、京津冀都市圈农产品生产加工基地和服务‘三北’、面向全国的优势资源原材料物流中心。”
区域经济学家认为，未来的京津冀将形成北京的知识型、天津的加工型和河北的资源型特色，以促进上、中、下游产业的共同发展，构建一体化、多层次的区域产业体系和格局。
环渤海风生水起京津唐电力先行
本报记者杨雅洁张德武
刘震 摄
“日月之行，若出其中。星汉灿烂，若出其里。”渤海的滔天白浪，激发了曹操的万丈豪情，令其留下了千古名篇———《观沧海》。
往事越千年。国家“十一五”规划纲要明确提出促进区域协调发展。环渤海应声而动，将继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。
“在区域经济社会全面、协调和可持续发展中，电力发挥着重要的支柱和保障作用。”华北电网有限公司总经理马宗林多次强调着电力部门义不容辞的社会责任：参与区域经济发展规划，培育区域电力市场，节约资源，保护环境，在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥示范和带头作用。
天津滨海新区：书写212亿元电网建设大手笔
“促进区域协调发展，推进天津滨海新区开发开放。”在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理再次为天津鼓劲。
整个天津振奋不已。多年来，这个在清末洋务运动中曾与上海并列为两大南北经济中心的港口城市，一直企盼着重塑辉煌。
建设滨海新区，是天津大发展的希望所在，后劲所在，电力则是经济发展的动力所在。2月28日，天津市市长戴相龙、国家电网公司总经理刘振亚共同为天津东郊500千伏变电站举行奠基仪式，标志着天津电网“十一五”规划建设的序幕正式拉开。
刘振亚强调，“十一五”期间，国家电网公司将在天津地区投资438亿元用于电网建设，落实党中央、国务院关于加快滨海新区开发开放的决策，支持天津经济快速发展。在天津电网“十一五”规划中，用于滨海新区的电网建设资金达212亿元，占天津电网建设资金的50%左右。
对电力而言，滨海新区的灿烂前景也意味着应把握难得的发展契机。天津市电力公司总经理李晶生表示，要借助滨海新区被纳入国家发展战略和31个重点城市电网建设改造的机遇，提高电网科技含量和装备水平，达到国内先进水平，打造坚强的“一强三优”电网。
滨海新区将是天津今后重要的电力负荷增长点，这为电网建设带来了巨大挑战。天津滨海供电公司经理段志刚介绍，“十一五”期间，本着科学规划、长远布点、服务新区、建设高质量电网的原则，滨海将做好500千伏主网架建设，为新区电网提供坚强的电源支撑；以建设滨海新区220千伏双环网为目标，建设坚强的220千伏网架结构；加快110千伏及以下配网建设，提高滨海新区的供电能力。
滨海供电公司已经开始“跑步前进”，紧跟新区填海造地、企业搬迁等步伐，先行落实了相关供电服务。滨海新区的电厂建设也正在升温。火电方面，结合海水淡化，北疆电厂、大港二厂两个超超临界、超大容量大型项目正在筹划中。燃气方面，在临港工业区、开发区、空港物流加工区等地将适时规划建设燃气热电厂，已有相关投资业主与当地政府签订了意向协议书。中电投集团计划投资48亿元，在临港工业区建设2×30万千瓦燃气热电厂。“十一五”期间，天津市将新增发电装机容量640万千瓦。
唐山曹妃甸：电力基础设施建设“先撞线”
曹妃甸的横空出世，令环渤海经济圈的前景更为明朗。
这个位于河北唐山市南部京唐港的工业区，已成为我国“十一五”规划纲要中的循环经济产业示范区，正在筹划我国最大的建设项目———以首钢搬迁为契机，发展四大产业，即大港口、大钢铁、大石化、大电能，总体投资预计超过两千亿元。
曹妃甸的开发序曲已经奏响，电力依旧承担先锋角色。早在2004年冬，唐山供电公司职工就在寒冬腊月里跨海作业，使南曹110千伏送电工程及时建成投运，实现了曹妃甸工业区的初步供电。
新近出台的《唐山“十一五”电网规划》把曹妃甸供电列入重要位置。计划2006～2010年，在曹妃甸工业园区建设220千伏室内变电站两座、110千伏室内变电站一座，新增变电容量820兆伏安。
作为曹妃甸工业区四大主导产业之一，“大电能”项目———华润曹妃甸电厂正紧锣密鼓地进行前期准备。该项目依托“北煤南运”和大秦线扩能分流工程，利用曹妃甸深槽海水冷却，建设2×30万千瓦燃煤供热机组和4×100万千瓦超临界燃煤发电机组。
紧邻曹妃甸的大唐国际王滩电厂的步伐要快一些。作为京津唐电网主力电厂，王滩电厂1号60万千瓦机组已于去年12月投产发电，另一台60万千瓦机组预计今年内投产发电，将为京津冀和环渤海区域经济发展提供电力支持。
唐山是以钢铁、化工等经济为主的高耗能城市，用电量在全国地市级城市中名列前茅。近年来，华北电网有限公司不断加大对唐山电网的投资力度。去年，唐山建成投运了南化、金银滩、胥各庄三项220千伏输变电工程，完成了多座变电站增容扩建工程，保证了供电的可靠性。
根据唐山市发展规划，“十一五”期间，全市生产总值要保持年均增长13%左右，相应的全社会净用电量年均增长约10.59%，最大整点负荷年均增长约9.31%。
唐山供电公司的一贯姿态是：“无论起步早晚，都要先撞线”，强调供电工程务必先于工业项目竣工。按唐山电网“十一五”发展与改造规划，到2010年，唐山地区最大供电负荷将达750万千瓦，基本形成500千伏六角环网结构并向曹妃甸延伸，220千伏电网正常方式分区开环运行、异常方式互相支持的网架结构；将拥有220千伏变电站29座，新投兴隆庄、丰登坞、曹妃甸等11座变电站，容量达1182万千伏安。
华北大区域：举目望去众星齐闪烁
京津唐，华北电力整盘棋局中的核心部位。与唐山供电公司一样，同为华北电网有限公司直属单位的河北廊坊、秦皇岛、张家口、承德供电公司，同样在环渤海经济发展中起着不容忽视的作用。
廊坊：“京津走廊上的明珠”。在廊坊，电力与经济的互相带动关系非常明显。1989年底，廊坊才建成第一座220千伏变电站。此前，仅靠北京、天津电网末梢进行供电。如今，廊坊供电公司所辖220千伏变电站八座，110千伏变电站30座；供电规模、用电量在冀北地区排第二，很好地满足了经济发展的需要。
结合廊坊市提出的“建设工业强市”新目标，廊坊供电公司“十一五”规划方案已经出台：到2010年，电网供电能力明显增强，实现以500千伏输变电网架为支撑、满足N-1的电网结构，最大负荷达260万千瓦，售电量达160亿千瓦时。
秦皇岛：电力发展步伐加快。2005年，秦皇岛地区负荷首次突破100万千瓦。在负荷增长迅猛、台风灾害等不利条件下，秦皇岛电力公司圆满完成了暑期政治供电和冬季大负荷保电任务。全年共新增变电容量42.3万千伏安，新建输电线路112.8千米，农网三期改造工程全面竣工。
“十一五”期间，秦皇岛电力公司将按规划获投资约40亿元，实施150余项电网建设工程，使地区电网网架结构更为合理，电网运行状况更加可靠。到2010年，将建成以天马500千伏变电站为中心的东部、南部、西部三个220千伏双环网和北部220千伏单环网。
张家口：“西电东送”的重要枢纽。地处要塞的张家口供电公司，同时担负着首都北京输电走廊的维护和向当地四区13县供电的多重任务，在华北电网中的作用和地位举足轻重。
张家口市将电网规划纳入市政建设和地方经济建设的发展规划，以实现电力与地方经济的协调发展。去年，张家口供电公司共完成35千伏至220千伏电网建设与改造投资39031万元，新增变电容量524.25兆伏安。
“十一五”期间，张家口供电公司将积极推进电网发展方式和企业发展方式的基本转变，初步建成以三座500千伏变电站为主供电源、220千伏电网实现分区供电的骨干网架。
承德：历史名城格外明亮。去年底，承德第一个500千伏输变电工程投运，承德主网供电能力由70万千瓦提高到140万千瓦，极大地缓解了用电紧张局面。
承德市明确提出“工业立市、农业强市、旅游旺市、突出结构调整主线”的发展思路，电网建设全面跟进。“十一五”期间，承德地区将建成以220千伏为主的骨干网架。到2010年，承德地区将拥有500千伏输电线路500千米，500千伏变电站一座，变电容量150万千伏安；220千伏变电站10座，110千伏变电站56座，地区供电能力将达200万千瓦以上。
按照国家电网公司整体规划，华北将以特高压电网为龙头，建成“七横三纵”骨干网架，受端形成坚强的500千伏京津唐双环网和京津冀大环网结构；山西电网、蒙西电网与京津冀电网的联系进一步加强；山东电网将构筑500千伏双环网。2010年，“西电东送”能力达2000万千瓦以上。
随着华北各地电力“十一五”规划的尘埃落定，环渤海“星汉灿烂”的前景将愈加耀眼。
访谈：
托举起绿色奥运圣火支撑环渤海经济腾飞
———访华北电网有限公司总经理马宗林
本报记者张德武杨雅洁
多年来，承担着首都、京畿、环渤海乃至整个华北地区供电任务的华北电网有限公司，精心编织千里银线，细心呵护万家灯火，默默奉献着光与热。2008年奥运会辉煌在望，环渤海经济展翅欲飞。华北电网将如何承担重任，把握发展机遇？在众多期待的目光中，记者采访了华北电网有限公司总经理马宗林。
记者：作为华北电网有限公司的领导者，您如何看待企业在我国经济版图中的地位与作用？
马宗林：近年来，被称为“中国第三个经济增长极”的环渤海经济圈，正以强劲的发展势头备受国内外关注。环渤海经济圈处于东北亚经济圈中心地带，是中国欧亚大陆桥的东部起点之一。在其漫长的海岸线上，20个城市遥相呼应，数千家大型企业密集，60多个港口星罗棋布。其中，大部分为华北电网的供电服务范围。尤其是北京，既是全国政治中心，又是环渤海经济带的核心。环渤海新兴区域———天津滨海新区，也是华北电网的建设重点之一。作为国家电网公司五家区域电网公司之一的华北电网有限公司，在我国经济版图上的地位十分重要，承担着光荣、艰巨的供电任务。
记者：公司是如何为环渤海经济圈发展服务的？已经取得了哪些成绩？
马宗林：环渤海经济圈的发展热潮为壮大电网提供了难得的契机。在国家电网公司的坚强领导下，华北电网有限公司树立和落实科学发展观，以“一强三优”发展战略统领发展改革全局，创建坚强电网，提供优质服务，在发展中不断提高自身实力。2005年是华北电网有限公司发展历程中具有里程碑意义的一年，电网建设全面加速，经济效益稳步提高，呈现出崭新的局面。售电量完成1356.79亿千瓦时，同比增长15.73%。
电网发展喜讯不断。500千伏承德输变电工程投产，从根本上解决了承德地区供电“卡脖子”现象。奥运供电重点工程———城北变电站开工建设，标志着北京电网“十一五”规划正式实施。侯廉线、托源四线和源霸二线工程正式投运，提高西电东送能力140万千瓦。全年共移交火电机组16台，487万千瓦；架设线路1045千米，竣工规模及产值均创历史最高水平。全年共完成电网建设与改造投资127.5亿元，是2004年的两倍。新建扩建500千伏变电站六座，新增变电容量450万千伏安。投产500千伏线路九条，1369千米。开工500千伏变电站六座，变电容量870万千伏安；500千伏线路10条，1480千米，投资规模和投产规模均创历史新高。
记者：华北电网的“十一五”规划是否已经出台？下一步发展目标是什么？
马宗林：我们以国家电网发展规划为指导，调整完善了华北电网和京津唐电网“十一五”发展规划，编制完成冀北五市城网规划。北京电网和天津电网“十一五”规划通过了国家电网公司评审。500千伏通州、石北输变电工程，滨海、霸州、保北、廉州站扩建工程等一批重点项目已通过国家发展改革委核准。
“十一五”是华北电网加快发展、深化改革的关键时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。2008年奥运会的举办、京津冀都市圈区域开发、天津滨海新区开发开放以及唐山曹妃甸工业区的建设，将极大促进华北地区经济和社会的发展，促进电力需求的稳步增长。华北电网的目标是：到“十一五”末，基本建成以特高压电网为龙头的“七横三纵”骨干网架，形成坚强的京津唐双环网和京津冀大环网结构。到2010年，将拥有500千伏线路1.2万千米；500千伏变电站30座，变电容量5881万千伏安；220千伏线路1.38万千米，变电容量7690万千伏安。华北电网西电东送能力达到2800万千瓦，全网70%电量由500千伏主网架配置。“十一五”末，京津唐电网220千伏容载比达到2.0以上。到2010年，天津电网形成500千伏双环网，220千伏电网初步实现分区供电。
记者：2008年奥运会正值夏季用电高峰，届时电力供应能否充分保障？今年迎峰度夏的形势又将如何？
马宗林：2008年奥运会前，北京电网将形成由昌平—顺义—通州—安定—房山—门头沟—昌平六座变电站构成的500千伏环网，城北、海淀、城南、朝阳等四座500千伏变电站深入城区。500千伏环网可满足N-2，容载比达到2.5，220千伏电网实现分区供电，北京将建成世界一流的电网。预计今夏华北电网最大负荷将达9650万千瓦，京津唐电网最大负荷将达3100万千瓦，迎峰度夏形势不容乐观。我们将坚持早部署、早安排、早落实，保证度夏工程按期投产，组织措施和技术措施落实到位，做好电网迎峰度夏各项准备工作，确保夏季大负荷期间电网稳定运行和对社会的可靠供电。
记者：华北电网社会责任重大，公司如何面对？
马宗林：《国家电网公司2005社会责任报告》是我国中央企业对外正式发布的第一份社会责任报告，华北电网有限公司正积极、认真地贯彻落实并向社会广泛宣传。华北电网有限公司作为国家电网公司下属的国有大型企业，在区域经济社会的全面、协调和可持续发展中，发挥着重要的支柱和保障作用。我们将牢记“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”的宗旨，确保安全可靠供电，提供优质服务，维护企业稳定，促进区域经济社会协调发展，树立起负责任国企的良好形象。
特别在服务方面，我们要重点做好以下工作：今年，华北电网将致力于创新服务手段，建立客户经理制，为客户特别是大客户提供一站式、个性化服务，在为客户创造价值的同时提高企业效益。完善95598客户服务系统，拓展服务功能。建立主动征求客户意见的常态机制，争取在扩大用电知情权等服务难点上有新的突破。加强农电管理和优质服务工作，重点解决供电设施落后、服务手段不健全等问题。落实“三公”调度“十项措施”，严格执行调度规则和市场规则，维护各利益主体的合法权益，营造公平和谐的调度环境。规范信息披露内容和方式，进一步提高调度信息透明度。加强与政府部门的沟通，健全与发电企业联系制度，广泛征求意见，强化外部监督。
为更好地承担起社会责任，华北电网有限公司正在不断加强管理，大力强化自身素质建设。我们聘请了世界知名管理及信息技术咨询公司———埃森哲，协助我们建立起科学的绩效管理体系。同时，我们以能力建设为主线，重点提高干部善于学习的能力、履行职责的能力、抓工作落实的能力、勇于负责的能力及清正廉洁、严格自律的作风。这种内强素质的建设，必然成为我们更好地承
担社会责任的有力支撑。
记者：感谢您接受我们的采访，您还想向读者说些什么？
马宗林：我希望广大读者和社会各界更多地关注我们企业，监督我们的服务。今年，华北电网有限公司将在国家电网公司正确领导下，加强与社会各界和业内同仁的沟通交流，把握机遇，开拓创新，全面落实科学发展观，推进电网发展方式和公司发展方式的根本转变，加快公司发展和电网发展，为华北地区经济发展和社会进步作出新的更大的贡献。
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