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广东开发商提议增收高档住宅税调低房价


http://finance.sina.com.cn 2006年04月13日 07:09 信息时报

  时报讯 (记者 罗莎琳) 4月11日,本报《广州楼市会否被宏调“开刀”》(详见当天B03版)一文刊登后,引起了业内强烈反响。日前,时报记者进一步采访了多家发展商和业内人士,他们均认为:要想楼价下调不仅要控制需求,还要增加市场供应量。

  税收杠杆鼓励开发中低产品

  中原地产项目拓展部副总经理黄韬认为,行政手段太过直接,广州楼市目前还没有达到必须用行政手段的阶段。他表示,对于目前过高楼价应该运用引导的手段,否则可能引发市场混乱,甚至会使楼价再度上涨。

  中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容指出,行政手段无法达到调控房价目的。他认为,目前国内的房地产市场,已经由2004年的局部过热,蔓延到全面的过热,房地产市场泡沫的程度也越来越大了。通过行政的方式、通过局部的方式来调控是不可能达到目的的。

  而广州光大花园董事副总经理陈洪志认为,要让过高的房价下跌,只有增加高档住宅的税收,或者从贷款上优惠鼓励发展商开发中低价位的产品。

  土地供需平衡降低开发成本

  陈洪志认为,宏观调控应该包括两个层面的内容,一是抑制需求,二是增大市场供应量。他还指出,由于去年政府一味出台政策抑制需求,但市场的土地供应量却在相应地减少,因此造成了目前市场上突出的供需矛盾。

  据知情人士透露,广州市政府手上是有大量的土地储备的。据公布,金沙洲有8.26平方公里,琶洲有6平方公里,广州氮肥厂及周边有3平方公里,白云新城有2.1平方公里,员村有1平方公里,此外番禺、花都、南沙、萝岗等区土地资源丰富,这四个区成为广州土地供应的重点区域。

  与此同时,政府还可通过多种途径增加后续土地储备,例如:收回市中心的闲置土地;搬迁旧城区内的国有企业;撤销41个开发区释放1.8万公顷土地;处置金融机构拥有的抵债土地等等。可见政府手中的土地相当充足。而目前广州市政府在土地供应量上也加大了投入,今年4月推出的土地共有6块,其中3块为住宅项目。

  专家点评

  去年实行的三大宏观调控政策,地产专家韩世同认为,均未能达到预期效果。

  1 加息

  中国人民银行决定,从去年3月17日起,调整商业银行自营性个人住房贷款政策。

  将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平,实行下限管理,下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍。

  地产专家韩世同点评:加息政策起到了较好的作用,但随着物价指数的回落,该政策也不能频繁使用,因此,效果持续时间不长。

  2 期房限制转让征收营业税

  去年5月11日,《关于做好稳定住房价格工作的意见》出台,营业税征收被提上议事日程。意见中规定:期房限制转让,另外也对营业税和普通住宅与非普通住宅的判定标准作了重新界定。

  地产专家韩世同点评:该政策实施对楼市的影响也不大,对于非普通住宅只是多征收了1.5%的税收,这对于有能力购买此类住宅的买家不会造成太大影响,而对于普通住宅来说,根本没有丝毫影响。同时,对于那些炒楼者来说,最多的影响不过是炒楼只要多等2年即可。

  3 二手房征个税

  去年10月7日,国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》(国税发[2005]156号,以下简称156号文件)。重申个人买卖二手房必须交纳20%个人所得税。

  地产专家韩世同点评:该政策只会增加普通买家二手交易的烦琐度。

  相关链接 去年宏观调控政策并未能平抑高房价

  对于目前建设部欲行政手段干预房地产市场,有业内人士分析,由于去年系列宏观调控政策没有起到真正平抑楼价的作用。因此,众发展商和地产专家开始对去年的“新政”发出质疑。

  去年,被许多房产业内人士戏称为“政策年”。主要是因为在这过去的一年中,国家针对局部地区和局部市场上出现的房价波动较大、投资过热的情况,出台了一系列调控政策,从年初贯穿年末。其中比较值得关注的是包括央行加息、期房限制转让、营业税开征、征收二手房的个人所得税等。

  然而,从一年后的今天的房地产市场证明:这些政策并没有起到最初平抑楼价的作用。


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