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文/谢然浩
前不久，与朋友聊到节能降耗话题时，在大唐集团工作朋友以大唐集团的实践给笔者算了两笔帐。2004年该大唐集团所属企业综合厂综合用电率比2002年组建时下降了0.39个百分点，累计节电11.05亿千瓦时；每千瓦时发电煤耗也比两年前降低了7.77克，累计节约原煤244万吨。同时，燃油消耗也比两年前下降了36％，累计节油近7万吨。所属企业的平均单
位发电量排放烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物也分别下降了27%、41%、4%和14%。
朋友说，大唐集团为此决定，在取得节能成果基础上，未来3年，集团所属企业每千瓦时发电煤耗每年再降8克，厂综合厂用电率再降低0.3个百分点。按2005年底大唐集团拥有的发电装突破4000万千瓦算。未来3年大唐累计节约的原煤就将达到1680万吨，相当于目前国内年产1000万吨特大型煤炭企业1年半的产量；累计节电55亿千瓦时，相当于一座百万千瓦电厂一年的发电量。
说到企业节能降耗，目前人们多是说用能企业如何节能，如何提高能源的利用效率，而很少谈到能源企业如何节能？大唐集团朋友算的帐提醒我们，与用能企业相比，能源生产企业隐藏着的节能潜力也同样巨大。
如，在电力工业。以降低发电煤耗算，2005年底我国发电装机已突破5亿千瓦，其中，4亿左右为火力发电，按未来3年也能像大唐集团那样实现每千瓦时发电煤耗每年降低8克算，3年累计节约的原煤就可达到1.68亿吨。按目前我国矿工人均年产煤300吨算，可减少多少矿工在井下挖煤，减少多少因矿难造成的矿工流血死亡，又减少多少家庭生离死别的悲伤；减轻目前绷紧的铁路运输多少负担；减少多少因煤炭燃烧造成的对环境污染。
再来看煤炭和石油工业，与电力工业有所不同的是，与发达国家相比，我国煤炭、石油企业除了在产能过程中存在着耗能过多的情况外，还特别表现在产能过程中对资源采收的浪费。如煤炭开采的资源回收率，国际上产煤国家一般都在60%以上，高的可达到70%到80%。而目前我国煤炭工业的资源回收率平均只有40%，低的仅为15%。据不完全统计，自建国以来至2004年，我国累计产煤约370亿吨，煤炭资源的消耗量却超过1000亿吨，有人估计可能超过了2000亿吨，即使按1000亿吨计，也至少扔掉了630亿吨煤炭资源。按2005年的全国煤炭消费21吨左右和国际平均采煤回收率计，被扔掉的煤炭资源至少仍够我们再用20多年。又如，煤炭在开采和炼焦中产生的煤层气和焦炉煤气是一种优质燃料。按目前我国每年产煤量和产焦量算，据不完全统计，年产煤层气和焦炉煤气高达900多亿立方米，除了焦炉煤气利用情况好一点外，煤层气基本上都被白白放空了，真正得到回收利用的煤层气和焦炉煤气仅为全部产气量的一半多，对空排放的高达430多亿立方米。等于每年浪费的煤层气、焦炉煤气是年输气量达120亿立方米西气东输工程的近3.6倍，2004年全国城市居民全年使用人工煤气213.7亿立方米总量的2倍多。再按100亿立方米煤气可生产500万吨直接用于汽车行驶的甲醇燃料算，目前我国每年对空排放的煤气量，就等于每年要倒掉2100多万吨的汽油，相当于目前我国交通运输每年用油量的1/3。
毫无疑问，面对能源企业存在着的巨大节能潜力，能源企业有责任有义务在为国民经济快速发展继续提供充足能源供应的同时，为建设节约型社会在节能降耗方面多作贡献。
但是，造成我国目前能源企业生产过程中能源消耗多、浪费多的原因事实上很多。有的属于对节约能源资源认识不高，或企业在生产中仍存在着的急于求成造成的。如，煤层气开发利用程度低，除了有技术上的瓶颈和政策支持力度不够原因外，主要是企业积极性不高，认为回收煤层气是件费力不讨好的事，投资多，投资回收时间长，弄不好还要亏本。或是企业管理粗放造成的，如企业中普遍存在着的能源“跑、冒、滴、漏”现象。有的属于仍在沿用过时的企业生产管理标准造成的，如要求电厂厂房不管是有人值守，还是无人值守都一律要灯火通明，导致照明用灯安装过多、过密，用电过多。有的属于生产工艺、设备落后造成的用能多、浪费严重。目前我国火力发电每千瓦时平均发电煤耗之所以要比发达国家仅为300克的水平高出70多克，主要是由占一半以上的煤耗高、效率低的小火电仍在服役导致的。有的属于行业进入“门槛”过低、规划不周和监管未能改进造成的，如80年代初在国家能源建设资金紧缺下出台的“大、中、小一起上”开采政策，并没有随着经济发展和经济实力的增强进行调整，导致在一些地方无论是什么人，只要有钱开个小煤窑就能采煤，甚至乱采乱挖。又如，每当电力供应紧张时，加上一些地方为了当地经济发展，默认甚至支持煤耗高的小火电建设大干快上。这两年在一些地方遍地开花的只管产焦、不管焦炉煤气等副产品回收的土焦炉生产，也同样是在当地政府默认下形成的。有的属于缺少节约能源的支持政策，如，开发利用煤层气在初期特别需要相应的政策予以扶持，但直到目前为止扶持的政策力度仍显得不够。所有这些，又在相当程度上与我国能源资源长期无价和能源产品价格与价值背离有关。
因此，要使能源企业从目前的能源生产大户向既是产能大户、又是节能大户转变，需要企业自身提高对节约能源资源的认识，通过加强企业内部管理，加快工艺革新和技术进步的步伐，减少生产中各个环节对能源的浪费，更需要国家从建设节约型社会的要求和市场化改革的方向，在科学制定切实可行、与国民经济发展相适应的能源工业中长期发展规划的同时，审时度势，按照分类指导的原则，制定适当抬高进入能源行业“门槛”的产业政策，加大对煤层气开发利用等有利企业节能的政策扶持力度，加快能源资源和产品价格的改革步伐，并在适度提高能源资源税的同时，尽快变目前能源资源基本上无偿出让开采为有偿拍卖出让开采。
一句话，实现能源企业从产能大户向既是产能大户、又是节能大户，是能源企业义不容辞的责任，但要加快实现这一转变，仍离不开国家从制度安排来加以引导和支持。
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