北京将建保税物流中心

　　-本报记者 张庆源 北京报道

　　4月4日，北京商务局在其年度进出口会议上宣布，将为位于北京顺义的天竺出口加工区申请扩展物流功能、建设空港保税物流中心、申办北京经济开发区(亦庄)保税物流中心。

　　北京保税物流中心建成后，北京的配套加工企业将可以在北京直接实现“出口退税” ，进行深加工产品的结转。

　　据悉，北京空港物流中心已经于去年8月获得了海关总署的批准，正在建设之中。这成为全国第一批获得海关总署批准的保税物流中心(B型)之一，也是目前国内首家设立在航空港的保税物流中心。

　　对于加工贸易出口额排名全国第9的北京市而言，排名在前的其他8个省市都已拥有了自己的保税物流园区和保税物流中心。而这9个省市的贸易出口额占到全国总量的97%。

　　结束“外转一圈”

　　实际上，由于北京没有保税园区或者保税物流中心，北京很多生产元器件或者半成品的配套加工企业，一般会将自己生产的配套半成品运到天津、上海的保税园区或者苏州的保税物流中心，实现出口退税后，再卖给北京的企业。这也就是所谓的“境外一日游”。

　　北京市商务局贸易计划与财务处刘军副处长告诉记者：“北京三大加工企业聚居区(亦庄、天竺和电子城)的企业大都出现过类似的‘境外一日游’的情况，而且他们走外地实现退税的渠道并不顺畅。”以走天津为例，入保税区要交入园费、出园费等费用。另外，因为外地保税园区拥有仓储功能，园区会竭力让办理入园实现退税的企业将货物存在园内，缴纳仓储费用。”

　　北京市商务局副局长陈泽星对本报记者说：”北京有了自己的保税物流中心之后，企业就可以在北京的保税物流中心内转一圈，以前可能是‘几天游’，现在可能只是‘几个小时一游’，大大降低了成本。而对于海关、税务等监管机关而言，可以以一个‘围网’的方式监管退税货物，也达到了他们的监管要求。”

　　刘军介绍，天津、上海拥有的是保税物流园区，苏州属于内陆地区，拥有的是保税物流中心，我们北京要建设的就是“苏州模式”的保税物流中心。

　　北京天竺出口加工区综合管理部任国锋部长介绍，申请物流功能对天竺出口加工区至少有两个好处。最为直接的是可以进一步吸引加工配套企业在区内设厂。其次，根据出口加工区以往的规定，通过加工区出口的产品必须是进区后进行过“实质性加工”的产品。而之前某些给区内成品制造企业供应“随机配件”的企业，由于其产品进入区内没有进行实质性加工而直接随同产品出售，所以不能享受退税优惠。保税物流中心建成后，这些企业也将能够享受到出口退税的优惠。

　　促进贸易转型升级

　　北京市“

十一五”外经贸规划确定的重点任务是“转变出口增长方式，促进加工贸易转型升级”。而设立三个物流中心正是实现“加工贸易转型升级”的直接措施。

　　刘军表示：“设立保税物流中心将对提升北京的加工贸易出口额起到重要作用。”

　　陈泽星副局长说，对于北京而言，我们已经告别了以前只有简单工序只是赚取劳务费的加工模式，我们要向加工长链条、多层次的加工模式转型。现在，国外大企业的加工链条逐渐延伸，放到中国国内的加工层次逐渐增多，同时北京很多国产的原材料也希望加入到整个加工贸易链条中，这就要求北京必须要有自己的优势条件。