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国家核电的中长期规划刚刚“原则通过”，规划文本尚未对外公布，在中部地区，对“核电内陆第一项”的争夺就已如火如荼
□ 本报见习记者 吴文坤
“所有的负责人都去国家发改委开会了。”4月5日，当记者致电中国电力工程顾问集
团公司规划处，就核电发展问题进行采访时，该处一位人士这样告诉记者。
这家顾问公司不久前曾负责对湖南、湖北、江西核电站项目进行规划和比选。此时，所有负责人都悉数出动，去参加国家发改委的“一个项目评估会议”，据说这一会议“与核电发展问题同等重要”，并且要求与会者，“手机等通讯工具一律不能带入会场”。
但他拒绝透露，这是一个什么样的项目。
国务院刚刚原则通过了国家核电中长期发展规划，这一规划尚未对外公布。《财经时报》发现，对核电项目的争夺，正在日益激烈。而争夺者之中，中部地区包括湖南、湖北、江西、安徽等省区，以及西部的四川，其身影越来越清晰。
大势所趋
2002年年中开始席卷全国的“电荒”，让能源与经济发展的矛盾暴露无遗。而这种态势一直持续到现在。相关专家预计，到2020年，中国电力每年需要新增3000万千瓦发电容量。
水电开发程度高，又受地域和季节限制；火电污染大、耗能高；核电则具有燃料价格低、供应可靠性高、环境影响最小、外部费用低等优势。所以发展核电成为填补电力缺口的首选项。
2003年，核电就被首次纳入国家电力规划之中。“十一五规划”则提出“积极推进核电建设。重点建设百万千瓦级核电站”。
3月22日，在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议中，审议并原则通过了《核电中长期发展规划(2005-2020年)》，这一规划文稿还没有对外公布。随后，在温家宝的南太平洋之行中，中国政府又与铀产地第一大国澳大利亚签定了系列协议。
除了已有的两个核电站(秦山、大亚湾)，目前国务院已批准四个新核电项目，共八台机组，分别为秦山二期扩建、岭东、三门和阳江核电站。还有海阳核电站等项目“枕戈待批”。
种种现象表明，核电的发展将迎来“大跃进”。在东部沿海地区扩大核电规模的同时，内陆地区核电的发展也进入了人们的视野。
东核西进
其实，内陆各地政府早已经闻风而动，除了已有核电项目的广东、浙江省份外，在2004年，至少还有11个省市提出了各自的核电发展计划，而此中大部分是内陆省份，包括湖北、湖南、安徽、江西等。四川省在2004年下半年作为受国家发改委委托进行核电厂址评审的第一个省区，一度成为媒体的焦点。而2005年的“安徽省发展核电研讨会”更让人关注，在会上，安徽省设想的核电厂的开工时间为2008年底，预计2013年开始发电。
其他各省也都有自己的动作。在对内陆核电的发展上，内陆各省都表现得十分积极。
“国家对在内陆发展核电还有待研究，”发改委能源研究所研究员周凤起在接受《财经时报》采访时说，“目前没有明确的表态，毕竟决策要很谨慎。”
湖北省发改委核电办的电力工程师周梓良也强调：“国家对内陆核电的发展并没有明确的说法。”虽然国家并没有表明“十一五”期间要在内陆发展核电，但内陆与沿海的核电争夺早已开始。“现在内陆各省如此积极，是因为他们都希望争取到国家的支持。”他同时表示，内陆发展核电的时机已经成熟，可以进入议事日程，因为“技术和资源方面都不是问题”。
中国核工业集团公司科技委副主任沈文权之前曾表示，虽然中国目前核电站多数选址沿海地区，但技术上讲，“在内地建核电站也是可行的”。
中部异军突起
如果说，“十一五”之前，内陆各省在争夺核电问题上谁都无法确定优势。那么在“十一五”规划出台之后，“中部崛起”的正式提出，则直接促使了中部地区在这一争夺中“异军突起”。
3月28日，湖北省政府秘书长、新闻发言人李春明在介绍“十一五”时期湖北省能源建设规划时披露，将“加快发展核电，使湖北成为内陆第一个建设核电的省份”。
湖北省表现得如此强势有很深的背景。早在2004年10月，湖北省核电项目建议书就上报国家发改委，这在中部省份中是最早的。而在今年2月17日，中国电力投资集团与湖北省签署了《共同开发建设湖北核电项目合资协议书》，已共同开展核电项目前期工作。
虽然目前尚未正式立项。但周梓良在接受《财经时报》采访时表示，湖北省在这一项目的争夺上是最具有实力的。湖北是中部地区常规能源最贫瘠的省份，缺煤少油，水电资源很大一部分是供国家需要。同时，在中部崛起的背景下，湖北作为中部的核心地位，其经济的发展与腾飞需要巨大的能源配套设施。“我们一直贯彻科学的发展观，技术上没有任何问题。”
今年两会期间，湖南和江西两省的代表或委员，也曾为本省的核电事业积极建言。江西发改委主任洪礼和，在两会期间建议国家“充分考虑江西省能源需求和核电厂址的优势”，将江西核电项目列入国家核电发展规划，作为内陆率先建设的项目，安排在“十一五”期间开工建设。
来自湖南的全国政协委员石玉珍等，也联名递交了一份内容大致相同的关于发展湖南核电的提案。提案说，湖南是个能源缺乏省份，发展火电、水电的潜力有限，要从根本上解决全省长期电力供应，惟有发展核电。
《财经时报》了解到，湖南也已经在可行性研究阶段，初步选定华容小墨山厂和桃源九龙山为厂址。
讳莫如深
据周梓良透露，湖北省初步规划的核电项目规模是400-600万千瓦，而湖南省规划装机600万千瓦，一期工程建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。
但中部几省对外表现都比较低调。在《财经时报》的采访过程中，相关部门纷纷表示“不便表态”，湖南省发改委交能处在听到是记者采访时，立即就挂断了电话。而同属该发改委的规划处一负责人则表示，他们已经进行大量的工作，并且还准备搞一个论证会。
周梓良承认了这一竞争的激烈性。
位于西部的四川省也越发低调，该省发改委能源处的艾明建调研员在接到记者电话后，表示“不便接受采访”，但他表示，“肯定在研究”，只不过“要等国家政策下来”。四川省的劣势是显而易见的，按照周凤起的观点，“相比较其他省，四川的水电资源还是很丰富的”。
“目前国家还是会首先保证东部沿海经济发展，在东部扩大核电规模。”周凤起预测，内陆地区的核电真正开始发展应该在“十二五”期间，“十一五”期间，各个省更多是需要做好准备工作。
周凤起预计，国家近期在内陆发展核电应该会以试点的形式，“顶多搞两个百万级的机组”。
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