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美欧掀汽车零件争端 不利外资公司在华本地化


http://finance.sina.com.cn 2006年04月05日 20:14 新华网

  记者 马扬 陈刚 姜雪丽

  中国与欧美之间的贸易摩擦有愈演愈烈之势。继纺织品、皮鞋、彩电争端之后,美国和欧盟又将中国汽车零部件进口政策诉诸世界贸易组织(WTO)争端解决机制。有关人士指出,美欧掀起的这场汽车零件之争,其实不利于跨国公司在华长期执行的本地化战略。

  吉林大学汽车学院副院长宋传学教授告诉记者:“中国制定的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,使得跨国公司在投产新型车时,也将发动机、变速箱、车桥等关键零部件带到国内生产,或者与国内汽车零部件企业联合,培育自己在中国的零部件配套体系。”

  他说,美欧掀起的汽车零件贸易争端,可能对这一本地化进程构成干扰。

  中国去年10月1日起实施的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》规定,符合进口全散件或半散件组装汽车的、进口车身含驾驶室、发动机两大总装车等6大特征的,将按进口整车的关税税率来征收关税。

  美欧认为,中国有关汽车零部件进口关税的规定与世贸组织的规则不符,中国对大于等于整车价值60%的零部件征收与整车相同的关税,实际上等于变相规定了零部件“国产化的比例”。

  面对欧美方面的指控,中国方面则指出,这一规定主要是为了防止一些外国汽车厂商“变相逃税”。一些外国汽车厂商将整车分拆进口,然后在国内组装,从而避免被征收较高的整车进口税。

  一汽-大众负责公共关系事务的人士在接受记者采访时说,《管理办法》不违反WTO原则。由于中国对外资公司设立零部件企业没有投资比例的限制,一些合资企业在谋求提高国产化率的同时,把跨国公司原来的零部件厂搬到中国来,这有利于控制采购环节的成本。

  这位人士表示,根据中国

汽车市场的状况来看,如何提高
性价比
,实现利润的最大化才是所有企业的目的。

  据了解,一汽-大众和上海-大众近年来投资兴建了一批零部件企业,目的就是通过实现零部件的本土化,降低生产成本。成本的压力迫使汽车合资企业加大国产化的力度。

  业内人士指出,目前日韩企业在这方面做得就非常好,他们在中国的本土化步伐很快,市场占有率也相当高。

  一些有较明确战略的跨国公司,为了更好地适应中国市场变化和竞争形势,越来越多地进行生产、采购、人才甚至研发的本土化。

  一汽大众总经理秦焕明说:“从成本和物流的角度说,我们更愿意使用国产零部件。因为进口零部件加上关税、运费等,成本很高,订货周期太长。所以即使没有相关规定,我们也会千方百计提高国产化率,为的是提高生存和竞争能力。”

  中国汽车行业资深专家陈光祖称,欧盟在华生产的汽车基本以中国本土市场为主,提高零部件的国产化也是增强在华

竞争力的需要。因此,如果就零部件进口分歧起诉,违背欧洲汽车厂商在中国的长远发展规划。(完)


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