三巨头要缴300亿 专家称所得税将补贴弱势群体

　　据华夏时报报道 石油暴利税具体比例终于浮出水面。昨天，中石化、中石油、中海油三大公司分别发布公告称，财政部将不日对石油开采企业销售国产原油征收特别收益金，即所谓的暴利税。

　　有分析人士称，按照三大能源企业公布的财报预计，2006年，三大公司将上缴约300亿元人民币税金，正如中石化方面发言人所说：“为国家财政作出贡献。”

　　征税比例并不高

　　据悉，此次石油特别收益金实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比率按石油开采企业销售油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元/桶计价，起征点为40美元/桶，直至60美元/桶以上，征收比率从20%至40%。

　　“这个征税比例并不算高，”东方油气网分析师杨宏接受记者采访时表示，由于中石油去年大赚1335亿元人民币，刚刚公布业绩的中石化也赚了将近400亿元，而中海油纯利则达253亿元，都比上年有较大提升，国家此番制定的暴利税比例并不算高。

　　杨宏认为，石油及

天然气是国家的资源，石油企业在获得资源垄断及高额利润的同时，理应提升交给政府的税金比例。暴利税是国际惯例行为，包括美国等国家也有针对石油企业的特别收益金。

　　用途已非常清晰

　　3月26日成品油价上涨，被认为是政府启动油价定价体系的一次开端，而此次特别收益金比例的制定出台，无疑是完善定价体系的又一着“落子”。

　　国家信息中心宏观经济研究室副主任牛犁表示：“油价上涨及特别收益金的征收，都是这一体系逐步明确的表现。”

　　昨天，不少市场声音认为，政府在宣布征收特别收益金后，并未明确资金的具体用向，产生了所谓的“劫富未济贫”的状况。牛犁对此并不认同，他表示，从上周的成品油定价文件中即可明确看出，政府在宣布征收“暴利税”的同时，也表示将对农业、渔业及出租车业等弱势群体进行扶助。因此，特别收益金的用向已经非常清晰。“税金本身的作用就是对利润的调整分配，财税配套才能完善油价定价机制。”

　　油价会不会受影响？

　　暴利税增加了石油企业生产的成本，消费者会否成为最终承受者也是业界担忧的问题。虽然不少业内人士赞同石油企业被征“暴利税”，但零售油价会否因之上涨也成为另一担忧。

　　有行业人士分析透露，按照目前的油价计算，3月26日油价上涨后企业多获得的利润，与

财政部征收的暴利税金额基本相符。即：石油企业通过涨价赚了多少，就要交给国家多少，然后再由国家通过重新分配，补贴给相应的弱势群体。对于三大石油公司而言，损失和获得相差不多，成本也没有多少增加，因此不会直接影响到成品油的定价。

　　杨宏也表示，成品油价由国家发改委制定，虽然按照WTO协议中国将在今年12月11日开放成品油批发市场，国内

国际油价接轨，但这将是一个平稳过渡的过程，今年发改委在启动了首轮价格上涨后，最重要的是看相关政策的执行是否到位，与国内企业原油的产销价格关联不大。

　　石油企业被征收暴利税的同时，也获得了销售价格提升的“甜枣”。不少分析师表示，政府第一次针对企业征收暴利税，采取此种“上游征税下游补”的策略，也说明相关的政策比较成熟。

　　那么，有了对石油企业征收暴利税的经验后，还会否有其他企业被征收类似的税金呢？

　　专家称，煤炭、天然气、电力等与石油类似的行业具有征收的可能性，但由于煤炭企业的规模不像石油行业那样高，而电力行业的价格也在走向市场化，具体会否征税仍属未知。

　　作者 姜艳艳