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上海证券报 记者 喻春来
打破单一航油定价模式逐渐走向市场化
北京消息自今日起，国内航空公司内地航班在不同机场加油，结算价格将因地制宜。《航空煤油销售价格改革方案(试行)》(下称《改革方案》)今日正式实施，民航总局希望通
过打破单一航油定价模式，实行不同供油公司不同机场定价，加快航油价格体制改变。而国航、东航、南航将成为此方案的最大受益者。不过，内地航油供应垄断商中航油的利润将受到冲击。
打破政府定价机制
目前，内地航空公司航油销售价格主要由国产航油出厂价加上航油进销差价构成。此前，出厂价和航油进销差价都是由政府统一定价。
民航总局政策法规司知情人士昨日称，此次《改革方案》打破了各机场航油统一销售价的状况，航油进销差价由政府定价改为以政府指导价为主，重新确定进销差价基准价及浮动幅度。在基准价的基础上，航空公司与供油公司可在上下浮动8%的幅度内协商确定具体进销差价。内地航空公司国际及港澳地区航班的航油进销差价由政府定价改为市场调节价。
首都机场、浦东机场、广州白云机场等枢纽机场的航油进销差价基准价将下调，而新疆、烟台、西藏等边远机场基准价将上涨。
按照此方案，用油量较大的浦东机场航油进销差价基准价由以前的480元/吨下调至230元/吨；而新疆、西藏可能上涨至近千元。
今日之前的航油统一销售价格是每吨6000元。据民航总局的测算，此方案使每吨航油进销差价平均基准价降低了12%左右。天相投资航空分析师孙利萍称，这样可缓解油价上涨的压力。
三大航空将受益
国航市场营销部一位管理人士认为，此方案可缓解航空公司面对高油价的压力，加上燃油附加的上调，以及今年机票价格打折不会太大。国航、东航、南航将从中受益较大。
孙利萍分析，由于三大航运营主要集中在干线，在首都机场、浦东机场、广州白云机场等枢纽机场间的航线密集，加油量大，而这些机场的航油进销差价基准价将下调的比例较大。虽然，边远等加油量少的支线机场的基准价上涨，但航空公司运营的较少。
不过，浦东机场进销差价降最大，孙利萍称，对东航、上航成本下降力度更大。但是，一线支线机场加价后，对于积极进入支线市场的民营和小航空公司不利。
中航油垄断利润受挤压
“很明显，作为内地航油供应垄断商的中航油将在此轮改革中利润受到压缩。”孙利萍认为，过去，中航油在所有机场销售航油的进销差价都是每吨480元，可是，加油量大的枢纽机场的进销差价都有一定程度的下调。而上涨进销差价的机场，航空公司运营的不多。
但是，由于内地只有中航油一家供油公司，孙利萍说，在一家公司垄断下，航空公司与供油公司的谈判中处于劣势，如果供油公司不让步，航空公司没有第二家供油商选择，最终会是航空公司让步，供油公司会获得更大的利益。
不过，民航总局有关负责人表示，这只是航油价格定价机制改革的第一步，目的是降低经营成本，但最终将过渡到完全由市场形成航油价格，今后还将修改和完善。
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