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3月28日，民航总局和陕西省政府在西宁市举行会谈，共商陕西民航发展大计。民航总局局长杨元元和陕西省常务副省长赵正永出席会议并签署会谈纪要。省发改委、国资委负责人参加了会谈。
会谈中双方一致认为，陕西地处我国内陆腹地，是西北地区的重要交通枢纽，具有重要的战略地位及发展民航的地理区位优势。双方将继续全力以赴，加快推进陕西省机场建
设和民航事业发展。重点保障西安咸阳国际机场二期扩建工程建设，按照2020年旅客吞吐量2600万人次的要求，新建航站楼17万平方米和第二条跑道以及配套设施，建成我国大型枢纽机场。加快支线机场建设，迁建延安、榆林、汉中机场，改造复航安康机场，使支线机场等级满足B－737系列机型起降需要。新建壶口通用机场。
为保证陕西省机场建设顺利进行，双方商定西安咸阳国际机场二期扩建工程70多亿元投资中40％的资本金由民航总局、陕西省政府、陕西省机场管理集团按4:4:2的比例承担，即民航总局将向西安咸阳国际机场二期扩建工程投资约12亿元。支线机场建设资金由陕西省政府、民航总局各承担三分之一，其余部分申请国债资金解决。
民航总局将投资近10亿元加快西安区域管制中心建设，改善航路和机场航管设施设备。为加快西安咸阳国际机场航空枢纽建设，民航总局支持更多的国内外航空公司开辟至西安的航线。总局在研究制定支线机场运营补贴政策和支线航线亏损补贴政策时将充分考虑向陕西倾斜，鼓励航空公司适时适量引进支线飞机，形成合理机队规模，促进陕西民航运输繁荣。
陕西省将研究出台加快机场建设和民航事业发展的优惠政策。西安咸阳国际机场二期扩建工程共需征地约8000亩，由省政府统一负责落实。
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