广东全省关煤矿 铁腕整治遇考验

　　作者：王晶 来源：中国经营报

　　广东省政府一纸“全面退出煤矿行业”令，让那些苦苦等待了8个月的矿主们瞬间陷入绝境。

　　在2005年“8·7”兴宁重大矿难之后，广东省政府第一次正式表态要全部关闭矿区 。

　　3月22日,国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在听取有关情况汇报后，表态支持广东的决定。这预示着被称为“矿难大省，煤矿小省”的广东，今后不得不跨省采煤。

　　铁腕治煤 全省关矿

　　自2005年连续发生多起

矿难后，广东就被称为“产煤小省、矿难大省”，广东省政府对此极为头疼。3月18日，广东省副省长佟星一锤定音：要铁定决心，确保近期全省退出煤矿行业。

　　在此之前，矿主们得到的消息是，至少有10对矿井有可能被保留下来，并在近期复产。但事与愿违，他们近千万的投入有可能因为这纸关闭规定而打了水漂。

　　广东梅州梅县槐岗煤矿负责人黄森勇告诉记者，就在一个月前，广东省安监局发布《关于组织开展全省整顿关闭工作“回头看”活动的通知》。该通知提出，要严格制定煤矿复产条件，确保生产安全。另外，对梅州已保留的矿井，严格制订复产报批手续。

　　在文件里多次出现的“复产”二字，让这些矿主们心存期待，但不到一个月，最终还是化作泡影。

　　当地矿主告诉记者：广东目前产煤总量约为910万吨，只占全省消耗量的10%左右。煤炭对全省经济贡献率仅4‰左右。如此微不足道的“贡献”与政府整治矿难所付出的艰苦努力自然不成回报，因此“一关了之”在情理之中。

　　煤矿主措手不及

　　“政府没给我们缓冲的时间！”广东梅州市梅县华银矿业有限公司(以下简称“华银”)梁矿长接受记者采访时的声音显然有些低落，“现在证照齐全的煤矿同样面临关闭的局面，转制后的国有煤矿也不例外。”

　　据了解，这个年产量18万吨的煤矿公司原本有680名员工，现已有近九成的员工被遣散离开。进行了5年基建后才正式投产、总投入达1.5亿元的华银可谓损失惨重。

　　“‘8·7’事件后因为说要整治改造，我们为此还投入了1200万元左右，现在一下子说要关闭，实在令人难以接受。” 梁矿长说。

　　在此前已经全面退出煤矿行业的广东韶关，众多矿主已经债台高筑，面对荒废的设备和工具，对于“转业、转产”的要求不知所措。

　　韶关的仁化县有24个矿。其中一个矿的负责人袁诗交告诉记者，当地的矿主欠债最多的达到近千万元。由于银行逼债，他甚至不敢回家。

　　虽然袁诗交的煤矿年产量只有3万吨，但他仍然为此背上了200万元的债务。他说，2003年当地政府要求加大力度投入。但在2005年8月矿难事故后政府的风向标一下换了，基建业务、铺垫运输航道等被迫中断投入，所有的扩产计划都被搁置。

　　黄森勇也表示，他花费2800万元才“拿下”的煤矿是由国营矿转制过来的，1990年开始投产。“当时说这个矿的地质储量达到1500多万吨，可以采82年。但是现在中途就被关了。”

　　据了解，黄森勇的煤矿可谓是本地第二大矿，原本公司有1000多人，现在已经遣散了大部分的人员，矿上一片荒凉。

　　对此，广东省安监局的练处长表示具体的解决方案正在研究中。“梅州会议”接下来也会邀请相关矿主参与，讨论妥善解决的问题。

　　监管成本考验政府

　　关于广东省政府这个决定，赵铁锤表示，对剩余的这10处矿井，应按照先易后难、分期分批、积极稳妥的思路处理，对生产规模小、安全隐患严重的要先行关闭。

　　广东省本来就有7000多万吨煤依赖外省进口，因此关闭省内煤矿的影响非常小。甚至连矿主也说，省外购煤的成本和省内生产相差无几。并且，广东省已拿出大量资金向越南购买煤炭，解决了燃眉之急。

　　虽然这种前面关闭煤矿的决定杜绝了矿难的后患，但监管者的“铁腕”手段仍然受到质疑。一位不愿透露姓名的专家告诉记者，这种解决方式并不能缓和产煤和矿难的矛盾。虽然此举减少了监管费用，但“一刀切”的处理方式存有隐患。