一个县国土局长的炸矿人生

　　作者：刘胜军

　　“这里被砍了三刀，这里被砍了三刀，这里两刀，这里一刀……”3月15日，在长沙的中南大学湘雅二医院一间病房里，记者见到了肖良东。这位41岁的湖南郴州市桂阳县国土资源局局长，隔着衣服向记者比划着自己的伤口。

　　炸矿不是治理非法煤矿最好的办法，却是唯一有效的办法。本来只要当地政府铁腕治理很容易完成的任务，却落在当地一个国土局长的肩头。肖良东被人戏称“生命不息，炸矿不止”，在当地已是家喻户晓的“堂·吉诃德”。

　　当炸矿成为“主业”

　　2005年5月4日中午，刚从乡下进行煤矿执法回到县城的肖良东带着12岁的儿子去理发，两名歹徒冲进理发店，对肖良东连砍9刀。经过抢救，肖良东脱离了生命危险，由于失血过多，他身体一直很虚弱。

　　肖良东的被砍并非没有前兆，此前，他接到过多次恐吓电话，让他“小心点儿”。而埋下这一“祸根”的，是因为他在当国土局长期间对该县非法煤矿的“铁腕手段”。

　　肖良东所在的桂阳县是郴州乃至整个湖南的一个重要产煤区，每年产煤量为100多万吨。2003年，肖良东任该县国土资源局局长。2004年以前，肖的工作重点还是自己的分内事——整治土地资源管理。但到2005年，桂阳县政府组织由各有关职能局局长牵头对该县的矿业进行整治。作为国土局局长，肖良东成了牵头局长之一。

　　

矿难的不能承受之重

　　“非法矿的反弹很大，经常是我们刚一炸完，他们紧跟着又开工了。”在统计自己炸过多少矿时，肖良东用的量词是“次”而不是“个”，因为有好几个非法矿被他炸过多次。2005年4月1日，位于桂阳县荷叶镇的贵达矿井发生穿水事故，17名正在作业的矿工全部遇难。就是这个贵达矿，就曾被肖良东炸过两次。

　　然而类似于炸矿这样的治理方法却并没有遏制矿难的发生势头。今年3月初，肖良东再次住进

医院，就在他住院前后，湖南发生了两起大的矿难：2月25日，邵阳市隆回县大园煤矿发生矿难，死亡18人；3月12日，位于在与桂阳县相邻的郴州市永兴县高坪煤矿发生的一起矿难，夺去了11人的生命。

　　炸矿的无奈

　　肖良东们的炸矿工作进行得并不顺利。

　　2005年3月11日，桂阳县联合各部门组织数十人在清和乡开展大规模执法的第一天就“出师不利”，一帮来历不明的人围攻执法人员。暴力抗法是肖良东们遇到的阻力之一，在桂阳参加过炸矿的执法人员中，很多人想起自己多次被围攻的经历都心有余悸。

　　相比暴力抗法这样的“明枪”来说，更难躲的是“暗箭”。在肖良东看来，他炸矿遇到的最大压力来自于各方面的“招呼”，也就是非法矿背后那张巨大的关系网。

　　“没有我不敢去炸的矿，我的职责要求我必须炸掉这些祸根。”肖良东说到这里有些激动。虽然他对炸掉非法矿从不手软，但他并不认为炸掉这些非法矿就是根治非法采矿的好办法。他认为，开矿的两大必要条件是炸药和电力，如果这些利欲熏心的矿主得不到炸药，且供电部门不给供电，这些非法矿就不可能有生存的基础。

　　但这些又远不是一个县国土局长能够解决的问题。