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本报记者 侯利红 发自北京
22日，国务院审议并原则通过了《核电中长期发展规划(2005~2020年)》(下称《规划》)。对于此前争论不一的技术问题，《规划》要求统一发展技术路线，坚持自主设计和创新，努力形成批量化建设先进核电站的综合能力。
核电技术之所以在《规划》中占据重要地位，这源于几十年来的技术标准之争。
“因为发展第几代技术一直成为争论的焦点，所以核电建设这些年来没有太大进展。”前能源部政策法规司司长朱成章告诉《第一财经日报》，早在1980年，国家就曾提出建设4000万千瓦装机容量的核电发展目标,但在技术标准上采用第三代还是两代半，这个疑问直到现在还在困扰着中国核电的发展。
国家发改委副主任张国宝在去年接受记者采访时也指出，原来规划的到2010年核电装机达到1200万千瓦的目标，目前已经较难完成。我们希望在2020年核电装机能够达到4000万千瓦，但是如果处理不好三代招标和目前使用的两代半的标准，要达到这个目标也很难。
针对颇受海外企业看好的中国核电投资市场，《规划》提出，积极推动现有国内技术力量和设备制造企业重组，加快推进核电设备制造自主化。同时加大政策支持和引导力度，规范核电项目投资行为。同时全面建立起与国际先进水平接轨的建设和运营管理模式，形成比较完整的自主化核电工业体系和核电法规与标准体系。
有报道称，建设中国核电站的潜在价值约为数百亿美元。隶属于俄罗斯原子能机构的 AtomStroyExport 正在参加中国建设4个核电机组的第一轮投标，每个核电机组的造价约为10亿至20亿美元。另外两个参与投标的公司是西屋电气公司(Westinghouse Electric Co.)和法国国有企业Areva。俄罗斯外交部部长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)周三也表示，中国对俄罗斯进一步参与其核电领域表示欢迎。
中国欧盟商会能源与市政基础产业政策工作组主席陈新华表示，许多以前与外资发电厂签署协议履行过程中出现的困难，以及政策和规则制定中存在的不确定因素，会阻碍外国企业对中国电力行业的投资。因此相关政策的有力支持和落实引导尤为重要。
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