国家发改委指出要在政府监管下放开电煤价格

　　□ 本报记者 申林英

　　昨天，国家发改委发布煤炭行业2005年运行分析及2006年趋势预测的分析报告，报告预计2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局，因此将继续推进煤炭订货制度改革，坚持在政府监管条件下放开电煤价格。

　　报告称，2005年计划内、外电煤价格矛盾比较突出，特别是在全国煤炭价格总体稳定的前提下，电煤价格的结构性矛盾凸显。

　　报告预计，由于2005年投产新增能力至少在6000万吨以上，新建和改扩建煤炭项目增多，因此2006年产能过剩的压力将逐步显现，短期内不会出现全面供应紧张，也不可能出现严重供大于求，因此国家还要继续推进煤炭订货制度改革，改革电煤价格形成机制，坚持在政府监管条件下放开电煤价格。

　　报告特别总结了近年来煤炭订货初步改革经验，决定进一步发挥市场对资源配置的基础性作用，打破行业垄断，减少政府干预，鼓励供需双方自主衔接，签订中长期合同。国家发改委价格监测中心刘满平认为，资源价格改革的确应采取分类进行，逐步推进的策略，但是易于形成自然垄断或行政垄断的部门，完全放开价格的方法并不适宜，只有通过政府的干预才能实现社会福利最大化。